Как оформить опекунство над инвалидом 1 и 2 группы в россии

Оформление опекунства над инвалидом 2 группы

В России проживает более 5,5 миллионов человек, которым присвоена 2 группа инвалидности. Многие из них нуждаются в постоянной посторонней помощи, частично потеряв дееспособность и возможность обслуживать себя. Оказать ее может официальный опекун, стать которым не так-то и просто. Как и где оформить опеку над инвалидом 2 группы?

Опека над инвалидом 2 группы в России: важные нюансы

Официально взять на себя заботу о лице с ограниченными возможностью может далеко не каждый. Все нюансы этого процесса четко регламентируются государством. Основные правовые нормы удобнее рассмотреть в виде таблицы.

Название документа Перечень затронутых вопросов Суть нормативного акта
ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ». Документ дает представление о социальной политике государства относительно лиц с ограниченными возможностями Разъяснение процедуры оформления инвалидности, понятия «социальная защита» и других вопросов, связанных с этой темой
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 Освещение вопросов денежных выплат опекунам Возникновение права на выплаты от государства и их размер
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48 Регулировка отношений между опекуном и опекаемым лицом Особенности отношений между опекуном и подопечным, их права и обязанности, задачи и обязанности надзорных органов, порядок назначения опекунов
ГК РФ (ст. 32, 35) Общая формулировка терминов «опека» и «опекунство» Назначение опекунов
СК РФ (ст.146) Опекунство над детьми Требования к кандидатам в опекуны

Человек, лишившийся дееспособности в результате заболевания и нуждающийся в помощи в решении бытовых и других вопросов, имеет право получить ее в лице опекуна. Инвалидность 2 группы является поводом для установления опекунства.

Опекунство и патронажная забота

Перед инициацией процедуры важно понимать, что такое опекунство и патронаж. Эти термины относятся к одной теме, но имеют существенные различия между собой:

  • Полное опекунство устанавливается над человеком, прошедшим судебную процедуру по определению недееспособности, на которую не требуется его согласие;
  • Патронаж – это забота и представление интересов лица с ограниченными возможностями во всех инстанциях по его просьбе.

В том и другом случае принято говорить об опекунстве.

Требования к попечителям

Лицо, берущее на себя заботу об инвалиде, должно:

  • Быть его представителем по всем юридическим вопросам;
  • Осуществлять помощь по хозяйству;
  • Отвечать за здоровье подопечного.

Не каждый желающий может стать опекуном инвалида. К ним предъявляют жесткие требования и даже при соответствии им человеку может быть отказано в установлении опекунства. В первую очередь предпочтение отдается ближайшим родственникам лица с ограниченными возможностями.

Им проще пройти все инстанции и получить положительное решение, чем человеку, не имеющему родства с инвалидом. К примеру, мать будет первым претендентом на роль опекуна своего ребенка, с детства страдающего серьезным заболеванием.

Оформление документов будущие опекуны должны начинать только после определения своего соответствия основным требованиям. Их немного:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Полная дееспособность;
  • Отсутствие судимости (в законе указана судимость за действия, направленные против жизни и здоровья людей, но в реальности требуется фактическое отсутствие проблем с законом);
  • Искреннее желание заботиться о своем подопечном.

Если в прошлом человек уже оформлял опекунство и добровольно отказался от него или был лишен этого права по суду, то вновь заботится об инвалиде государство ему не позволит.

Важно материальное и семейное положение человека. Органы опеки интересуют его:

Опекунство над инвалидом в 2020 году

Опекунство возможно в отношении детей и взрослых с инвалидностью, когда человеку сложно полностью заботиться о себе, выполнять повседневные задачи и не только. Как правило, опекунами становятся родственники или хорошие друзья. Как бы там ни было, процесс оформления опекунства на сегодняшний день упрощён и не требует сбора большого количества документов.

Закон об опекунстве

Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.

Особенности 2 и 1 групп инвалидности

Прежде всего, следует знать о физических возможностях людей с ОВЗ, которые отличаются в зависимости от категории. В частности, обладатели 1 группы считаются не способными к самостоятельному уходу за собой, свободному передвижению и работе. А при 2 группе возможно осуществление повседневных задач с помощником. Допускаются работа и обучение в особых условиях. Сохраняется навык к перемещению с использованием технических средств.

Читать еще:  Транспортный налог для многодетных семей: условия и нюансы

Опекуны-родственники и третьи лица

Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.

Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.

Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.

Кто может стать опекуном инвалиду

Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.

Куда обратиться для оформления опекунства

Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.

Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:

– паспорт гражданина РФ и биография;

– согласие на опекунство от родственников;

– справка о доходах и характеристика с места работы;

– выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;

– справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.

Инвалиду нужно предоставить:

– паспорт и справку об инвалидности;

– выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;

– судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.

Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.

Пакет документов для кандидата

Если соискатель хочет взять инвалида в свою семью, ему необходимо подготовить:

– заявление о желании стать опекуном;

– паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;

– справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;

– справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);

– документ о несудимости;

– бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;

– характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;

– справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);

– письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.

Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.

Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.

Опекунство частичное и полное

Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:

– патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;

– полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.

При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.

В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.

Нюансы патронажа и опекунства

Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.

Читать еще:  Топографическая съемка земельного участка: особенности и назначение

Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.

Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны. Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав. Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков.

Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст. 32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей. Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными.

Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

Обычно над детьми оформляется попечительство. Если говорить о статусе несовершеннолетнего, то ему не дают группу до 18 лет, поэтому независимо от заболевания он относится к детям-инвалидам.

А вот потенциальный опекун инвалида 1 категории нередко предварительно обучается, чтобы правильно заботиться о подопечном. Дееспособному и основательно трудоустроенному опекуну должно быть от 18 до 80 лет. Принимаются во внимание состояние здоровье кандидата, другие значимые моменты и, конечно, желание опекать больного человека. Опекунство вступает в силу после принятия судебного решения в пользу заявителя. По итогу в распоряжение опекуну поступают финансы и льготы инвалида.

При 2 группе состояние здоровья чуть проще, нежели при 1, но свои трудности тоже есть. То есть претендент обязан соответствовать требованиям и уметь ухаживать за опекаемым. В число обязанностей опекуна, например, входит не только физическая составляющая, но и эмоциональная поддержка.

Наконец, 3 группа подразумевает оказание нуждающемуся незначительной помощи, так как почти полноценная жизнь в данном случае возможна. Если требуется, опекун сопровождает инвалида этой категории или помогает по мелочам.

Отказ в опеке

С учётом действующих требований отклонить запрос могут по таким причинам, как:

– нежелание членов семьи на опекунство;

– недостаточность средств или несоответствие квартиры;

– выявленная у опекуна неполная дееспособность или болезни.

Как оформить опеку над инвалидом в 2019-2020 году

Дорогой читатель, рады представить вашему вниманию информацию о том, как оформить опеку над инвалидом. Какие ее виды и формы в 2019-2020 году назначают? Кто может стать попечителем, какие права и обязанности он на себя принимает? Какой порядок назначения льгот? Как отменяется опекунство? Все эти вопросы рассмотрим в рамках этого материала.

Инвалидность – особый льготный статус гражданина, который дает права на социальное пособие, трудовые и налоговые послабления и некоторые другие преференции. Назначается он в случае наличия у гражданина ограничения в одной из сфер жизнедеятельности. Подтверждает факт заключением МСЭ – медицинское постановление, которое закрепляет за претендентом группу на определенный срок.

Сферы, ограничение в которых, могут стать причиной назначения группы:

  • способность к самообслуживанию;
  • ориентация в пространстве;
  • обучаемость;
  • трудовая деятельность;
  • самоконтроль;
  • способность оценки ситуации;
  • способность взаимодействия в коллективе.

Само по себе заболевание не является причиной присвоения инвалидности. В учет принимается состояние, в котором пребывает пациент, реабилитационный прогноз, эффективность терапии, наличие рецидивов.

Предусмотрено три группы, которые влияют на размер начислений и нематериальных льгот. Распознают также четыре степени проявления недуга. Четвертая самая сильная, при ней трудоспособность невозможна. При второй и третьей категории человек может работать. Должны быть созданы ему определенные условия. Первая степень рабочая, сопоставима с третьей группой.

Законодательное регулирование
Название проекта, дата принятия Вопросы, что регулирует
181 ФЗ о социальной защите, что от 24.11.1995 года Оговаривает послабления, которые гарантированы инвалидам в РФ
48 ФЗ об опеке, что 24.04.2008 года Устанавливает понятие опеки, попечительства и условия их предоставления
51 Гражданский кодекс, что от 30.11.1994 года Ст. 32 определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
1024-н Приказ Минтруда, что от 17.12.2015 года Устанавливает критерии становления особого статуса
95 Правительственное постановление, от 20.02.2006 года Определяет порядок, правила назначения группы

В силу преклонного возраста, наличия физических ограничений или психиатрических заболеваний, человек утрачивает способность к самообслуживанию, решению имущественных и других важных вопросов. В этих случаях к нему может или должен быть представлен опекун.

Подопечный – пенсионер, инвалид, несовершеннолетний ребенок, над которым установлена опека.

Опекун – лицо, которое принимает на себя часть прав своего подопечного и возлагает на себя обязанности, связанные с защитой прав и реализацией его интересов.

Патронаж – помощь, которая назначается не ограниченному в правах инвалиду, пенсионеру, по его желанию. Никто не вправе заставить нетрудоспособного человека передавать какие-либо полномочия помощнику. Все решения по части своего здоровья, быта и финансов пенсионер принимает сам. Он может поручить помощнику ряд операций, с которыми ему трудно справляться самостоятельно.

Полная опека – установление контроля над недееспособным человеком. Инициатива исходит от родственников инвалида, органов опеки или медицинского учреждения. Законный представитель может быть прикреплен к инвалиду принудительно, на основании решения суда. Им может стать ближайший родственник или третье лицо по представлению органов опеки.

Основания для опеки:

  • физические отклонения, заболевания – потребуется оформление инвалидности через бюро МСЭ;
  • психиатрические заболевания – нужно в суде устанавливать факт недееспособности.
  • Безвозмездное. Поддержка нетрудоспособному человеку, по представлению органов опеки, должна быть предоставлена бесплатно.Государство же за это предоставляет помощнику некоторые финансовые поддерживающие выплаты и нематериальные льготы (стаж, скидки на ЭКХ услуги).
  • Возмездное. Ожидается, что сам инвалид, его ближайшее окружение заключит с помощником договор. В нем прописывают условия сотрудничества и проживания, размер и способ оплаты труда претендента.

Стать опекуном для инвалида может совершеннолетний гражданин, который не ограничен в своих правах и не имеет ограничений для трудоустройства. При согласовании кандидатуры, члены комиссии должны убедиться, что потенциальный помощник не преследует злого умысла, не имеет корыстных намерений и не принесет вреда подопечному.

Члены комиссии учитывают такие факторы, при отборе кандидата:

  1. 1. Физическое здоровье.
  2. 2. Социальное и семейное положение.
  3. 3. Отсутствие судимости.
  4. 4. Атмосфера в семье.
  5. 5. Взаимоотношения с коллегами.

Если у претендента имеются сложные хронические заболевания, травмы и увечья, то ему могут отказать. Помочь другому лицу может физически здоровый человек.Наличие у претендента открытой формы туберкулеза является ограничением. Нельзя, чтоб помощники причинил еще больший вред здоровью инвалида.

Над инвалидом брать шефство может только дееспособный гражданин трудоспособного возраста. Пенсионер не по возрасту, вышедший на отдых по выслуге может примерить на себе роль опекуна. Но если у него имеется инвалидность, то его не утвердят.

Опекун возлагает на себя обязанности помощника и принимает права законного представителя. Он должен делать все для того, чтоб облегчить жизнь инвалида. Обеспечение достойных условий проживания, лечение и оздоровление, сохранность имущественных ценностей – то обязуется делать опекун.

  • Обеспечивать достойные бытовые условий опекаемому лицу, удовлетворять его потребности в еде, делать закупки продуктов и готовить пищу.
  • Способствовать оздоровлению больного, а именно оформлять путевки на курорт и в санатории, привозить подопечного на обследования.
  • Поддерживать чистоту тех мест, где проживает инвалид: убирать, стирать.
  • Представлять опекаемого во всех государственных инстанциях, отстаивать его права перед третьими лицами.
  • Проживание на жилой площади инвалида, с возможностью постоянного ухода;
  • получение денежного вознаграждения со стороны государства, родственников или самого инвалида (при определенных условиях).
  • Отсутствие платы за проезд при перевозке опекаемого к месту оздоровления, в момент сопровождения его в городском транспорте;
  • Скидки при оплате ЖКХ услуг.
  • Стаж.
  • Возможность использования имущества опекаемого.

При согласовании с органами опеки помощнику могут назначить плату за услуги с дохода опекаемого им гражданина, но не более 5%. Также он может пользоваться имуществом инвалида, питаться с ним, при совместном проживании. При договоренности с родственниками можно устанавливать и более высокую плату за помощь. Но это все послабления, а не гарантии.

Важно! По закону за помощь опекуна платы не предусмотрено, если другого не прописано в договоре опеки. Государство выделяет минимальное содержание, но только при особых условиях.

Ссылка на основную публикацию