адресная социальная помощь: кому положена и как получить

Кому положена адресная социальная помощь и как её оформить?

Чтобы наиболее эффективно решать проблемы незащищенных слоев населения, социальная государственная помощь должна быть адресной. То есть нужно решать конкретную проблему семьи или гражданина. Разъясним, кому и какие виды поддержки доступны, как получить соц. помощь и какие документы потребуются.

Что такое адресная помощь?

Бедность отдельных категорий граждан является неотъемлемой частью общества. Чтобы сгладить расслоение населения по уровню доходов, создаются специальные госпрограммы. Но так как все люди разные, их потребности также индивидуальны.

Чтобы содействие происходило быстрее и эффективнее, было введено понятие адресной помощи – такое распределение ресурсов, при котором каждый льготник получает именно то, что ему нужно (лекарство, бесплатный проезд, деньги на приобретение бытовой техники).

Чтобы финансовые ресурсы расходовались максимально эффективно, предоставляется государственная социальная помощь тем, кто действительно нуждается. Это выражается в удовлетворении первостепенных потребностей граждан.

  1. питание;
  2. лекарства;
  3. одежда, обувь;
  4. оплата коммунальных услуг;
  5. расходы на транспорт.

Основными законодательными актами, регулирующими возможности предоставления господдержки, ее виды, категории получателей, являются:

  • ФЗ № 44 от 05.04.2003 года;
  • Постановление Правительства РФ № 512 от 2003 г.;
  • Приказ Минздрава и соцразвития № 399 от 2010 г.

Кроме того, каждый регион имеет право принимать собственные нормативные акты, регулирующие оказание материальной поддержки малообеспеченным гражданам. Право на получение соцпомощи возникает у тех, кто имеет официальный статус малоимущих (доход каждого члена семьи не соответствует прожиточному минимуму, установленному регионом).

Кому положена адресная помощь?

Потребность в госпомощи испытывают граждане, которые не могут самостоятельно обеспечить себе нужный уровень доходов. К таковым относятся следующие категории населения:

  • пенсионеры;
  • многодетные семьи;
  • малоимущие граждане;
  • работники бюджетной сферы;
  • инвалиды;
  • матери-одиночки;
  • безработные.

Представители любой из вышеперечисленных категорий должны документально доказать, что они являются теми, кому действительно нужна дополнительная материальная поддержка, а также соцпомощь от государства.

Малоимущие семьи

Малоимущие – семьи или граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума (расчет по каждому члену семьи). При этом важно понимать, что россияне, не желающие трудиться или искать более высокооплачиваемую работу, не имеют отношения к малоимущим и не могут претендовать на государственную поддержку.

Чтобы получить статус малоимущих, оба родителя должны быть официально трудоустроены. Или иметь веские причины постоянного нахождения дома:

  • уход за ребенком-инвалидом;
  • совместное проживание с пожилыми родителями, требующими постоянного внимания, ухода;
  • нахождение в отпуске по родам, уходу за ребенком;
  • наличие тяжелого заболевания, инвалидность.

Благодаря тому, что малоимущие семьи получают адресную помощь, каждая ячейка общества может решить самые острые проблемы.

Пенсионеры

Пенсионерам полагается адресная помощь от государства, так как они из-за возраста и/или состояния здоровья не могут обеспечить себе достойный уровень дохода. Дополнительные социальные гарантии не отменяют стандартные пенсионные выплаты, льготы, преференции, а лишь дополняют их, улучшая жизнь стариков.

Виды социальной помощи

Виды и размеры адресной помощи сугубо индивидуальны, применяются исходя из конкретной ситуации. Общий перечень включает:

  1. Социальные пособия и выплаты. По уровню доходов, иным обстоятельствам (несовершеннолетние дети, учащиеся в вузах на дневном отделении) семья может получать единовременные суммы (1000-1500 рублей), а также ежемесячные выплаты (150-450 рублей). Улучшение финансового состояния семьи влечет за собой частичную или полную отмену допвыплат.
  2. Натуральное выражение. Адресная помощь может предоставляться материальными благами: одежда, обувь, продукты питания, игрушки, книги, бытовая техника.
  3. Субсидии и льготы. Господдержка направляется на погашение долга по коммунальным услугам, а также выплату льготных стипендий учащимся из малоимущих, многодетных семей.
  4. Социальный контракт. Предоставляется финансовое обеспечение при принятии условий социальной программы. Например, малоимущие граждане могут получить новую профессию, денежные средства для открытия собственного дела, ведения личного подсобного хозяйства.

Адресная помощь может иметь не только материальное выражение. Например, льготы, предоставляемые инвалидам, включают в себя волонтерскую поддержку (покупки лекарств, продуктов, работа по дому).

Как получить социальную помощь?

Получить адресную помощь от государства достаточно просто, алгоритм действий включает в себя несколько операций:

  1. Получение статуса малоимущего, многодетного гражданина или наличие документа, являющегося основанием по выделению господдержки.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Обращение в соцзащиту.

Документы для оформления

Любые денежные выплаты, льготы и преференции в векторе адресной помощи представляют собой сложный бюрократический процесс, требующий наличия документов для подтверждения статуса и прав. Поэтому особое внимание соискатели должны уделять именно сбору нужных бумаг.

Обязательный список:

  • удостоверения личности на каждого члена семьи;
  • выписка из домовой книги о составе семьи;
  • финансовая документация, подтверждающая уровень доходов за последние 3-6 месяцев;
  • документы о заключении или расторжении брака;
  • бумаги, подтверждающие занятость трудоспособных членов семьи или веские причины безработности (болезнь, уход за ребенком и т. д.).

Кроме того, отдельным категориям граждан предусмотрены дополнительные справки, документы, которые нужны для оформления адресной помощи.

  1. Пожилые люди – пенсионное удостоверение, выписка из ПФР.
  2. Многодетные – свидетельство многодетного родителя, справки из учебных, дошкольных заведений.
  3. Инвалиды – справка об инвалидности, документы, подтверждающие постановку на учет на бирже труда (2, 3 группы).
Читать еще:  Как оплатить государственную пошлину наличными или картой

Уточнить список документов можно в любом отделении соцзащиты. Оформить и получить адресную помощь можно как в соцзащите, так и в МФЦ. Потребуется выполнить действия по шагам:

  1. Написать заявление на получение господдержки.
  2. Предоставить документы.
  3. Пройти проверку на соответствие.
  4. Получить конкретный вид поддержки.

Видео: Адресная помощь в виде продовольственных наборов.

Документы для получения статуса малоимущей семьи

Отличием являются следующие бумаги:

  • документы на жилплощадь (правоустанавливающие, договор соцнайма, аренды);
  • справка из администрации о наличии личного подсобного хозяйства, земельного участка под огородом, садом;
  • выписка из ЕГРП на каждого совершеннолетнего члена семьи (наличие собственности, стоимость).

Получение статуса малоимущего гражданина является основным действием при участии в программе господдержки. Перечень документов практически идентичен тому, который заявлен на получение адресного содействия.

Адресная социальная помощь пенсионерам – кому положена и как офомить

Пожилые граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, вправе претендовать на дополнительную помощь через местные органы соцзащиты. Предоставляется она единовременно по заявительному принципу в денежном или материальном виде.

Кому положена адресная помощь

Основная цель адресной помощи – индивидуальная социальная поддержка пенсионеров, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Назначается по заявительному принципу:

  • одиноким пожилым людям, среднемесячный доход которых меньше прожиточного минимума (ПМ), установленного по региону проживания заявителя;
  • инвалидам 3 группы;
  • пенсионерам, если на каждого члена семьи среднемесячный доход не превышает ПМ;
  • малообеспеченным заявителям, получающим ведомственную пенсию при наличии справок о величине ежемесячных выплат.

Основания для предоставления

Нормативно-правовое регулирование

Адресная социальная помощь пенсионерам и вопросы, связанные с финансированием, регламентируются рядом регионально-нормативных актов. Для москвичей оказание поддержки базируется на следующих документах:

  • Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
  • закон города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве»;
  • постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;
  • постановление Правительства Московской области № 989/30 от 14.08.2012 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области»;
  • закон Московской области №36/2006-ОЗ от 23.03.2006 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Виды адресной социальной помощи

Обратите внимание, что адресная помощь и соцзащита пенсионеров осуществляются на безвозмездной основе. Поддержка предоставляется в денежной или материальной форме:

  • разовые выплаты;
  • матпомощь;
  • стационарное обслуживание;
  • помощь на дому;
  • консультации;
  • социальная и профессиональная реабилитация;
  • временный приют.

Единовременная выплата неработающим пенсионерам

Так, например, пожилым жителям Московской области (согласно Постановлению правительства МО № 167/2 от 10.03.2005) предусмотрено оказание адресной поддержки:

Сумма поддержки при наличии имущественных потерь вследствие чрезвычайных ситуаций

Одинокопроживающие неработающие пенсионеры

5 тыс. р. / человек

10 тыс. р. / человек

Социальный пакет услуг

Материальная помощь пенсионерам, оказавшимся в сложных обстоятельствах, может оказываться через органы соцзащиты в натуральном виде:

  • путем передачи продуктов питания, одежды, обуви, средств личной гигиены, медицинских препаратов, лекарств, топлива;
  • посредством предоставления медико-социальной помощи, патронажа, консультативных услуг.

Порядок оформления

Получение помощи носит заявительный характер, причем рассмотрение каждого обращения происходит индивидуально. Порядок оформления следующий:

  1. Определить, по какому основанию существует возможность получить денежную или материальную поддержку.
  2. Обратиться в уполномоченный орган для составления заявления. Как правило, это орган соцзащиты, но в некоторых случаях подавать заявление можно и через другие организации.
  3. Приложить необходимый пакет документов. Перечень бумаг зависит от вида оказываемой поддержки.
  4. Дождаться решения комиссии, члены которой имеют полное право проверить достоверность предоставленных данных путем посещения квартиры (дома) заявителя и анализа условий проживания.
  5. Получить причитающуюся помощь в натуральном виде, посредством предоставления услуг или безналичным перечислением денежных средств.
Читать еще:  Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Куда обращаться

Жители столицы по вопросам оказания адресной материальной или финансовой помощи обращаются в любой Центр госуслуг «Мои документы» вне зависимости от места регистрации. Заявление рассматривается на протяжении 30 календарных дней с момента его регистрации.

В области заявителям следует обращаться к специалистам территориального органа соцзащиты населения или через Многофункциональный центр. Заявление рассматривается на протяжении 10 календарных дней, хотя этот срок может быть продлен до 25 дней. Обратите внимание, что вне зависимости от места жительства, пенсионер имеет возможность подать заявление несколькими способами:

  • при личном визите в МФЦ или соцзащиту;
  • через законного представителя (при наличии у последнего нотариально заверенной доверенности);
  • посредством почты;
  • через портал Госуслуги.

Перечень необходимых документов

Помимо оформленного заявления, пенсионер должен предоставить и другие бумаги. При подаче обращения через интернет после одобрения заявки пенсионер должен предоставить оригиналы документов:

  • паспорт;
  • пенсионное удостоверение;
  • документальное подтверждение сложного материального состояния (справка о начисленной пенсии и других соцвыплатах, чеки о приобретении дорогостоящих медикоментов, справку о пожаре и пр.).

Видео

Экстренная социальная помощь

Получателями экстренной социальной помощи являются:

– одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию;
– лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения: размер помощи до 10000 рублей;
– семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, – лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения: размер помощь до 7000 рублей на каждого члена семьи;
– гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), – лицо, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства: размер помощи до 50 000 рублей;
– семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), – лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства (размер помощи до 30 000 рублей на каждого члена семьи;
– гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, – лицо, имеющее место жительства в Московской области, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации: размер помощи устанавливается распоряжением Губернатора Московской области на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию;
– семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы – супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан, имевших место жительства в Московской области: размер помощи устанавливается распоряжением Губернатора Московской области на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.

При поступлении в территориальное подразделение Министерства заявлений от членов одной семьи в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, экстренная социальная помощь предоставляется в равных долях каждому заявителю. Отказ одного из членов семьи от получения экстренной социальной помощи в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, в пользу другого члена семьи оформляется письменно.

Экстренная социальная помощь, в том числе повторная, оказывается на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи, предоставленного по месту жительства лица (лиц), имеющего право на ее получение, в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или МФЦ. Если пострадала семья, заявление может быть подано одним из членов семьи.

Читать еще:  В каком случае необходимо менять паспорт после регистрации брака

В заявлении указывается способ получения экстренной социальной помощи (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу территориального подразделения по месту жительства заявителя).

По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением или через портал государственных или муниципальных услуг.

Кроме заявления необходимо предоставление:

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (подлинник и копия для сверки);
б) документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельства о браке (о расторжении брака) (подлинник и копия для сверки);
г) свидетельства о рождении ребенка (подлинник и копия для сверки);
д) документа, подтверждающего место жительства в Московской области, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность)(если нет на руках, запрашивается МФЦ);
е) выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя (если нет на руках, запрашивается МФЦ).

К документам, подтверждающим доходы и трудную жизненную ситуацию, относятся:

а) документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца (подлинник и копия для сверки), предшествующих месяцу подачи заявления (в случае пенсии, если нет в наличии, запрашивается МФЦ); );
б) справка, подтверждающая факт установления инвалидности(подлинник и копия для сверки);
в) документ, подтверждающий факт установления пенсии (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
г) заключение (справка) медицинской организации, подтверждающее наличие заболевания (болезни)(подлинник и копия для сверки);
д) свидетельство о смерти (подлинник и копия для сверки);
е) трудовая книжка (подлинник и копия для сверки);
ж) справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях) (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
з) постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения документов и (или) денег (подлинник и копия для сверки).

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной социальной помощи в трудной жизненной ситуации, заявитель вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию.

К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), относятся:

а) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
б) акт обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) Комиссии, создаваемой из представителей территориального подразделения Министерства, по решению руководителя территориального подразделения Министерства.

К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае причинения вреда здоровью, относятся:

а) заключение судебно-медицинской экспертизы о степени тяжести вреда здоровью (подлинник и копия для сверки);
б) постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (подлинник и копия для сверки);
в) документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа (запрашивается МФЦ).

К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае человеческих жертв, относятся:

а) постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (подлинник и копия для сверки);
б) документы, подтверждающие родство с погибшим (умершим) (подлинник и копия для сверки);
в) свидетельство о смерти погибшего (умершего) (подлинник и копия для сверки);
г) заключение судебно-медицинской экспертизы о причине смерти (подлинник и копия для сверки);
д) документ, подтверждающий место жительства в Московской области погибшего (умершего)(если нет на руках, запрашивается МФЦ);
е) документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа (запрашивается МФЦ).

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной социальной помощи в кризисной ситуации, заявитель, кроме документов, указанных выше вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие кризисную ситуацию.

В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление в случае кризисной ситуации может быть подано в течение шести месяцев, следующих за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления экстренной социальной помощи.

Ссылка на основную публикацию