Когда и почему был отменен понижающий коэффициент 054 для военных

Отмена коэффициента 0.54 военным пенсионерам: последние новости

В 2012 году было вынесено решение о реформировании финансового снабжения военнослужащих. В этот же период было произведено повышение доходов военных пенсионеров. Государственное пособие было увеличено, однако размер повышения устроил не каждого военного.

Причина в том, что до 2012 года при исчислении пенсии, которую служащий должен был получать на руки, учитывался весь размер денежного довольствия гражданина, а после реформирования был введен специальный понижающий коэффициент, изначально равняющийся 0,54.

Использование данного показателя привело к тому, что пособие, полагающееся военному при выходе на заслуженный отдых, уменьшалось почти вполовину. Данная статья посвящена тому, как изменилась ситуация с использованием понижающего коэффициента и как происходит расчет пенсионного пособия для военных пенсионеров в настоящее время.

Нюансы применения коэффициента

Принятие к использованию данного коэффициента стало причиной существенного снижения размера пенсионного обеспечения военнослужащих, однако в дальнейшем, коэффициент должен было возрастать на 2% ежегодно, пока не достигнет 100%.

Коэффициент не устанавливается для граждан, которые ушли на пенсию из следственных органов или прокуратуры. В отношении судей понимающий коэффициент также не применяется.

Данное исключение стало причиной возникновения возмущений со стороны военных пенсионеров и многочисленных обращений и петиций. Несмотря на законность применения указанного коэффициента, по данному вопросу периодически возникают противоречия. Применение коэффициента нарушает ряд конституционных прав.

Принятие данного показателя к использованию должно было привести к постепенному увеличению размеров военных пенсий, но к 2036 году, однако тут возникла еще одна проблема. Вряд ли кто-то из реальных пенсионеров сможет дожить до указанной даты, поэтому принятие данного решения было непродуманным. Особое внимание следует обратить на среднюю продолжительность жизни в РФ: для женской половины населения – 76,6 лет, а для мужчин – 65,8 лет.

Как изменялся размер коэффициента за прошедшие годы

Пять лет назад (в 2012 году), когда показатель только был введен в использование, он равнялся 54% или 0,54. В дальнейшие годы была проведена индексация, и изменения были приняты следующие:

  • 2013 год – увеличение на 7,5%;
  • 2014 год – произошло увеличение на 7%;
  • 2015 год – показатель повысился на 7,5%;
  • 2016 год — был увеличен на 4%.

В прошедшем году ожидалось проведение дополнительной индексации, однако было принято неожиданное решение о выплате пенсионерам разовой материальной помощи в сумме 5 тыс. рублей. В текущем году в феврале перерасчет составил 4%, так же, как и в прошлом.

Дополнительное повышение не предусмотрено, и, скорей всего, коэффициент останется на прежнем уровне до следующего года. В результате путем проведения простых арифметических действий можно определить, что показатель вырос на 33,7%, или на 18,23 пункта.

Решения Госдумы по данному вопросу

Неоднократно в Думе рассматривали вопрос, связанный с отменой понижающего показателя. В частности, депутатами фракции КПРФ был подготовлен специальный законопроект, который включал в себя предложение по отмене коэффициента.

К сожалению, данный закон был отклонен в феврале 2017 года, и ситуация, связанная с применением коэффициента, осталась без изменений. Во время голосования сложилась нетипичная ситуация, когда за принятие законы проголосовало 19 депутатов, против – ни одного, а вот не принимало участия в голосовании 431 депутат, при условии, что кворум должен составлять не менее 226 голосующих. Иными словами, закон был отклонен при голосовании всего лишь 4% всех депутатов.

Читать еще:  Пошаговая инструкция по заполнению декларации 3-ндфл в 2020 году

Последние новости об отмене коэффициента 0,54 военным пенсионерам говорят о том, что данная инициатива вряд ли будет поддержана депутатами по той простой причине, что на повышение военных пенсий потребуется выделить около 500 млрд рублей бюджетных денег, что в сложившейся ситуации практически невозможно.

Чиновники называли различные причины, по которым решение остается в силе, однако самой основной продолжает оставаться нехватка финансирования.

Дополнительная информация

На текущий момент размер коэффициента составляет 0,72. Измененный показатель начал применяться с 1 февраля 2017 года, после того, как была проведена стандартная индексация. Вместе с тем, положение с этим показателем далеко не стабильно.

Каждый год политики возвращаются к обсуждению этого вопроса и ежегодно выносят решение в отношении установленного размера. В целом, от данного показателя зависит размер пенсионного пособия для военнослужащих.

Заключение

В итоге получается, что законодательная власть установила понижающий коэффициент, который действует уже много лет, несмотря на то, что денежное довольствие для пенсионеров из военной среды должно составлять 100%.

Чтобы получить положенную выплату в полном размере, пенсионеру придется ждать еще до 2036 года, и только после этой даты он сможет иметь достаточное финансовое обеспечение. Принять решение об отмене данного показателя также не предоставляется возможным, поскольку бюджет не может выделить необходимую сумму для финансирования такого решения.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 и 2020 годах

С 1 октября 2019 года было увеличено значение понижающего коэффициента, применяемого при назначении пенсии военным пенсионерам (сотрудникам МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии т.д.). Его величина изменилась с 0,7223 до 0,7368, что означает, что при определении размера пенсии будут учитывать 73,68% от суммы денежного довольствия (ДД) военнослужащего. В 2020 году Правительство не собирается увеличивать значение понижающего коэффициента для военных пенсий. Закон, предусматривающий «заморозку» коэффициента в значении 0,7368 на 2020 г., уже подписал Президент В. Путин.

Напомним, что понижающий коэффициент был введен в 2012 году — тогда он был равен 0,54 (то есть 54% от ДД). Планировалось, что его значение будет постепенно увеличиваться с темпом 2% в год, а к 2035 г. составит уже 100%. Но фактически график изменения понижающего коэффициента значительно отличается от запланированного.

  • Досрочно отменять такой неполный учет величины денежного довольствия при расчете пенсии власти не планируют, хотя законопроекты, предусматривающие такие изменения, в Госдуму вносились неоднократно.
  • Однако для одной из категорий граждан такая применение коэффициента отменили в 2019 году — это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Такой закон вступил в силу уже с 1 мая 2019 г.

Понижающий коэффициент 73,68% для военных пенсионеров в 2019 и 2020 году

С 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент к денежному довольствию, используемый при расчете военной пенсии, увеличился с 72,23% до 73,68%. Такое решение было принято в связи с поручением Президента В. Путина, хотя Правительство планировало «заморозить» его величину до 2020 г.

  • 29 сентября 2018 г. Кабмин внес в Госдуму законопроект № 556372-7, согласно которому военная пенсия должна была исчисляться в 2019 году в размере 72,23% от денежного довольствия военнослужащего. Фактически это означало «заморозку» понижающего коэффициента 0,7223 еще на один год. Этот законопроект даже был одобрен депутатами Госдумы в первом его чтении.
  • 25 октября 2018 г. Владимир Путин поручил Правительству подготовить поправку к проекту и пересмотреть величину понижающего коэффициента с 72,23 до 73,68%. Эта поправка была подготовлена ко второму чтению законопроекта. В окончательном содержании закон № 460-ФЗ был подписан 11 декабря 2019 г.
Читать еще:  Госпошлина за регистрацию автомобиля в 2020 году постановка на учет

Осенью 2019 г. Правительство снова внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект № 802513-7 о «заморозке» коэффициента в течение 2020 года. 19 ноября 2019 г. депутаты ГД одобрили его в третьем (заключительном) чтении. 2 декабря его подписал Президент В. Путин (ФЗ № 381 от 02.12.2019). Текст закона представлен ниже:

Закон № 381-ФЗ от 02.12.2019 г.

Таким образом, в 2020 году при расчете пенсии тоже будет применяться ограничение в виде 73,68% от ДД.

Когда отменят понижающий коэффициент

Изначально применение понижающего коэффициента (ПК) к военной пенсии должны были отменить с 2035 года. Напомним, что в соответствии со ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», при исчислении пенсии размер денежного довольствия (ДД) военнослужащих учитывается не полностью:

  • с 1 января 2012 г. учитывается только 54% ДД;
  • начиная с 01.01.2013 г. это значение увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%- то есть с 2035 года.

Однако, в действительности график его изменения выглядит иначе, так как его периодически корректировали (сравнительная таблица представлена ниже). Поэтому установить, когда же теперь отменят такое ограничение для военных пенсионеров, просто невозможно.

Год Значение ПК (в %)
по плану по факту
2012 54 54
2013 56 56
2014 58 58
2015 60 62,12
с 01.10.2015 г. — 66,78
2016 62 с 01.02.2016 г. — 69,45
2017 64 с 01.02.2017 г. — 72,23
2018 66 72,23
2019 68 72,23
С 01.10.2019 г. — 73,68
2020 70 73,68
2021 72
2022 и т.д. 74 и т.д.

Как видно из таблицы, величина ПК иногда «замораживалась» и не увеличивалась. Однако, Конституционный суд РФ неоднократно проверял законность таких норм и нарушений не обнаружил, так как должностные оклады военнослужащих увеличивались, а значит и пенсии росли даже с учетом «заморозки» коэффициента.

Отметим, что в 2014 году законопроект № 631118-6 об отмене понижающего коэффициента к военной пенсии предлагал депутат Госдумы В.Н.Тетекин. Рассмотрение этого проекта затянулось, а первое чтение провели только в 2017 году. За принятие такого проекта тогда проголосовали только 19 человек, а 431 человек не принимали участие в голосовании. Поэтому законопроект был отклонен.

Вопрос-ответ

Кому отменили понижающий коэффициент?

Такое изменение с 2019 года коснулось участников Великой Отечественной войны.

30 апреля 2019 года Президентом В. Путиным был подписан закон № 66-ФЗ, который устанавливает отмену понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Его отменили для лиц, перечисленных в пп. «а» — «ж» и «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Принятие такого закона позволило увеличить военные пенсии для ветеранов ВОВ в среднем на 9,5 тыс. руб. Изменения, предусмотренные законом, вступили в силу с 1 мая 2019 года.

Читать еще:  Постановка на кадастровый учет земельного участка

Понижающий коэфициент для военных пенсий.

в 2012 году произошло “грандиозное повышение денежного довольствия военнослужащих”, правда без особого роста военных пенсий и вот почему: пенсии военнослужащих приравняли к размеру окладов за должность и звание, но не в полном объеме, а только в размере 54%. Таким образом, понижающий коэффициент для военных пенсий первоначально был установлен, как 0,54. При этом военным пенсионерам пообещали, что он будет ежегодно увеличиваться не менее, чем на 2% пока не достигнет 100%. После этого пенсии сравняются с денежным довольствием с учетом принципов их исчисления. Коэффициент рос неравномерно, а на пару лет его увеличение вообще заморозили.

На 1 января 2019 года он успел вырасти до 72,23%. Его много раз предлагали отменить на разных уровнях, даже депутаты Госдумы обращались к Президенту России Владимиру Путину с такой просьбой, но Денег нет!

Глава государства пообещал больше не замораживать понижающий коэффициент и выполнять требование законодательства об его увеличении на 2% ежегодно. И эта норма действует для всех военных пенсионеров, без исключения. Точнее, действовала до 1 мая 2019 года, когда вступил в силу закон об упразднении понижающего коэффициента для некоторых военных пенсионеров.

Для каких военных пенсионеров отменен понижающий коэффициент?

Этими военными пенсионерами оказались участники Великой Отечественной войны, проходившие военную службу по призыву. С 1 мая 2019 года военные пенсии для них будут рассчитывать по новому механизму — без ограничения размера денежного довольствия, указанного в Федеральном законе о военных пенсиях. Новый принцип исчисления пенсионного довольствия теперь действует для:

граждан, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в составе действующей армии во время ВОВ;

лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда»;

инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов.

В результате применения нового механизма пенсии у ветеранов указанных категорий выросли примерно на 15-20%, или, как сообщили чиновники, на 9500 рублей. При этом ветеранам других войн и вооруженных конфликтов принцип исчисления пенсионного обеспечения оставили прежним.

А другие военные пенсионеры?

Остальным военным пенсионерам понижающий коэффициент не отменили. Но им обещали проиндексировать его с 1 октября 2019 года до 73,68% от величины денежного довольствия. При этом председатель комитета Государственной Думы РФ по обороне Герой России, генерал-полковник в отставке В.А.Шаманов регулярно предлагает коллегам-депутатам, Правительству и Президенту России пересмотреть нормы части второй статьи 43 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» и упразднить ограничение размера пенсии.

Кто освобожден от понижающего коэффициента?

Нормы части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) никогда не применялся и не применяется сейчас к пенсионному обеспечению:

судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов,

прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры),

сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ).

Таким образом, среди военных пенсионеров есть привилегированные, и пока это никак не меняется.

вот такие дела, остались вопросы пишите

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Ссылка на основную публикацию