Порядок оформления опекунства над пожилым человеком

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Читать еще:  Как составить иск на выписку из квартиры и что в нем указать

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Оформление опекунства над пожилым.

Поговорим о том, что подразумевает оформление опекунства над лицами преклонного возраста.Взрослые дети, как по закону, так и с моральной точки зрения должны помогать пожилым родителям.Но что делать тем, кто одинок или по разным причинам не сложились нормальные отношения с детьми (что, к сожалению, далеко не редкость). Да, можно добиться взыскания алиментов матери, отцу, но заставить ухаживать, уделять внимание старикам, нуждающимся в посторонней помощи и опеке – нереально.

Опекунство на пожилым человеком по закону.

Понятно, что в силу возрастных изменений человек может утратить частично или полностью дееспособность.

В таком случае закон предусматривает оформление над ним опекунства.

Заметим, что опекунами могут быть не только близкие или дальние родственники, но и совершенно посторонние люди.

Опека устанавливается для защиты интересов и прав подопечного.

В ст. ст. 29-41 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) уделено внимание вопросам:

  • оснований и порядка когда и как человека могут признать недееспособным или ограничить его права;
  • понятий опеки и попечительства;
  • обязательств опекунов и попечителей;
  • относительно прав распоряжаться имуществом подопечного;
  • освобождения опекуна от исполнения взятых обязательств по отношению к человеку по собственному желанию или инициативе опекунского совета;
  • установления патронажа над лицами, не способными по состоянию здоровья защищать свои интересы и права, исполнять обязательства.

Отдельно ФЗ № 48, действующий в последней редакции с изменениями от 29.05.2019, регулирует решение с правовой точки зрения вопросов, связанных с осуществлением и прекращением опеки и попечительства.

Какие нужны документы для оформления опекунства над пожилым человеком

Поскольку само опекунство предполагает, что пожилому человеку нужна посторонняя помощь, естественно, нужно, чтобы опекун сам был адекватным и способным физически ее оказать.

Требования к лицу, решившему взять опекунство над человеком преклонного возраста, определены в ст. 35 ГК РФ.

  • достижение совершеннолетия:
  • дееспособность;
  • отсутствие в прошлом посягательств на жизнь и причинение вреда здоровью людей;
  • желание самого человека оформить опекунство и оказывать должную помощь подопечному.

Помимо прочего, должны быть учтены нравственные и личные качества потенциального опекуна, способность выполнять взятые обязательства перед нуждающимся в помощи стариком.

Исходя из этих требований, в территориальные органы опеки и попечительства нужно предоставить:

  • в бумажном или электронном виде заявление по установленной форме на оформление опекунства над конкретным человеком, с указанием его личных данных;
  • для работающих граждан – справку с места работы о занимаемой должности и среднегодовом размере заработной платы;
  • если трудоспособное лицо нигде не работает – справку о постановке на учет по безработице из центра занятости;
  • для пенсионеров достаточно сделать копию пенсионного удостоверения;
  • заключение медиков о состоянии здоровья;
  • если лицо, решившее взять опекунство, состоит в зарегистрированном браке – копию соответствующего свидетельства;
  • в тех ситуациях, когда предполагаться, что подопечного опекун заберет к себе, нужны дополнительно заявления о согласии от членов его семьи, в том числе детей, если им исполнилось 10 лет;
  • автобиография;
  • паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя).
Читать еще:  Военные санатории мо рф в 2020 году для военных пенсионеров

Порядок оформления опекунства над пожилым.

Говоря о выполнении опекунских обязательств, ответим, что опека и патронаж имеют разные значения.

Опекунство может быть оформлено лишь, если по решению суда человек признан недееспособным вследствие психического расстройства.

Инициировать признание недееспособности могут не только непосредственно родственники, но и:

  • территориальные органы опеки по месту проживания пожилого человека (как правило, одинокого);
  • лечебные учреждения, где человеку оказывают психиатрическую помощь;
  • стационарные организации, обслуживающие лиц с психиатрическим расстройством.

Факт признания недееспособности подтверждает, что человек не отдает отчет своему поведению, не понимает происходящее и как следствие нужно, чтобы кто-то мог отстаивать его интересы.

Собрав необходимый пакет документов, лицо, желающее оформить официально опекунство, подает их в органы опеки.

Далее в порядке межведомственного взаимодействия, органы опеки выясняют сведения, необходимые для разрешения на опекунство заявителя.

В течение 2 дней после регистрации заявления, запрашивается информация:

  • о праве на проживание в квартире, доме или основания права собственности, копия лицевого счета, чтобы иметь представление о наличии задолженности за коммунальные услуги;
  • от правоохранительных органов – что заявитель не был судим за преступления, направленные против жизни людей или причинения повреждения их здоровья;
  • о соответствии условий для проживания санитарным и техническим нормам;
  • для пенсионеров, решивших взять опекунство – о размере пенсии из ПФ РФ.

Согласно действующему порядку, ответ на запросы, соответствующие органы обязаны дать в течение 5 дней с момента поступления запроса.

Соглашение или отказ об опеке над пожилым.

Для обоснованности разрешить опекунство или отказать, органы опеки:

  • проводят обследование жилищно-бытовых условий проживания;
  • выясняют мотивы, побудившие постороннего человека взять заботу о недееспособном старике;
  • способность заявителя выполнять обязательства, связанные с опекунством.

По итогам составляется акт.Один из экземпляров под роспись выдается заинтересованному лицу.

В общей сложности в течение 15 дней с момента обращения и проведения обследования, принимается окончательное решение в виде заключения об удовлетворении просьбы заявителя оформить опекунство или отказе (с уточнением причин).

Примечание! Допускается заключение договора, оговаривающего размеры получаемого опекуном денежного вознаграждения за счет доходов подопечного лица.

Опека над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2019 году

Люди, находящиеся в преклонном возрасте, зачастую становятся недееспособными и не могут осуществлять уход за собой самостоятельно. Зачастую, ввиду различных заболеваний, пожилые люди не способны отдавать отчет своим действиям. Чтобы избежать негативных последствий подобных психофизическим состояний, существует возможность установить опеку над пожилым человеком, инвалидом или недееспособным.

Как оформить опеку над пожилым человеком? Куда обращаться и сколько за это платят? Рассмотрим в этой статье!

Классификации видов опеки

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает два варианта оформления ухода за пожилыми людьми:

Последний допускается только в случае, если человек из-за психологических отклонений перестает понимать:

  • что происходит вокруг;
  • какие действия они совершают;
  • каковы последствия их поступков.

В данном случае в судебном порядке лицо признается недееспособными и не может самостоятельно исполнять свои гражданские права и обязанности. После вынесения постановления суда, над человеком устанавливается опека.

Важно: Перед тем, как стать опекуном для престарелого человека, не способного самостоятельно соблюдать гражданские обязательства, необходимо тщательно взвесить все физические и нравственные возможности. Ухаживать за престарелым – дело тяжелое, требующее большой отдачи.

Опека, уход за пожилыми людьми требует:

  • особых морально-волевых качеств;
  • большого количества свободного времени;
  • психологического равновесия и терпения.
Читать еще:  Сроки и порядок выплаты пособия по безработице

Гражданам, не располагающим данными качествами, лучше не пытаться стать опекунами самостоятельно и перепоручить эту затею профессионалам.

В каких случаях можно оформить опеку над пожилым человеком?

Опека над пожилыми устанавливается в случае, когда они имеют психические и физические проблемы со здоровьем, не позволяющие им самостоятельно ухаживать за собой.

Важно: Установка социального покровительства происходит в случаях, когда гражданин из-за психофизического здоровья не может должным образом распоряжаться своими правомочиями, защищать собственные интересы или выполнять обязательства.

В этом случае опекаемого не лишают дееспособности. Полномочия опекунов будут зависеть от основания для установления опеки.

Опека над пожилым человеком после 80 лет – особенности

Попечительство над пенсионером в данном случае представляется в виде социального покровительства только в случае дееспособности опекаемого. Осуществление ухода и присмотра за пожилым человеком старше 80 лет, предполагает получение оплаты ухаживающим из средств ФСС.

Важно: Для опекунов главным условием является отсутствие официальной работы, полная дееспособность и трудоспособный возраст. В противном случае выплаты осуществляться не будут.

Сколько платят за опеку над пожилым человеком?

Период, в который гражданин будет ухаживать за престарелым человеком старше 80 лет, засчитывается в трудовой стаж. При этом опекаемым также полагается пенсионная доплата из бюджета ПФР в размере 1 200 рублей (по данным на 2019 год). Она предназначается для оплаты услуг опекуна.

Важно: Если пенсионер является недееспособным, то оплата в том же размере назначается непосредственно опекуну. За обычной патронаж государство не назначает каких-либо выплат опекуну.

При оформлении социального покровительства все мероприятия от имени пенсионера исполняется уполномоченным опекуном. Он также имеет право распоряжаться прибылью подопечного: пенсиями и выплатами, но только в его интересах.

Кроме того, опекун должен нести следующие расходы за опекаемого:

  • оплата жилищно-коммунальных услуг;
  • покупка лекарственных препаратов;
  • закупка продуктов питания, одежды и предметов гигиены.

В случае патронажа над пенсионерами, не достигшими 80 лет, предусматривается возможность добровольной компенсации расходов и оплата услуг опекуна.

Оформление опеки над пожилым человеком

Все права и обязанности опекунов, а также полагающиеся им льготы, определены Федеральным Законом Российской Федерации «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ. Детальную информацию об оформлении опеки над пожилым родственником или посторонним человеком, которому требуется дополнительная помощь, следует уточнять в региональных нормах права.

Документы для оформления опеки над пожилым человеком

Пенсионерам, которым требуется помощь, необходимо обратиться в исполнительные органы с официальным заявлением о необходимости получения социального покровительства. Обращаться следует по месту нахождения. С заявкой также необходимо предоставить медицинские документы, которые подтверждают плохое самочувствие пациента.

Важно: Обращение можно сделать самостоятельно или через третьих лиц, по доверенности.

Далее в этой же уполномоченной инстанции подается заявка от лица, желающего стать помощником, опекуном. Обеими сторонами подписывается план-соглашение. Опекуну также потребуется предоставить справки о здоровье из наркопсиходиспансера и тубдиспансера.

Важно, чтобы справки подтверждали:

  • полное психологическое здоровье будущего опекуна;
  • отсутствие наркотической и алкогольной зависимости, а также туберкулеза;
  • положительные качества гражданина с места учебы, работы или проживания;
  • хорошее состояние психофизического здоровья, которое позволяет ухаживать за кем-либо, кроме себя.
  • акты, подтверждающие наличие собственности или жилья в пользовании (зачастую опекаемый проживает непосредственно у опекуна).

Следует понимать, что региональное законодательство может требовать предоставления и других сведений от исполнительных органов

Установление опеки

Изучив заявление и предоставленный пакет документов, органы опеки установят основания для оформления социального покровительства или их отсутствие. О принятом решении заявитель будет обязательно уведомлен. Если к этому времени свою заявку подал и потенциальной опекун, его также поставят в известность.

Если ответ положительный, органы готовят письменное распоряжение об установлении опеки. Копия этого документа направляется будущему помощнику или заявителю.

После подписания соглашения, определяющего его правовой статус, опекун будет назначен в срок 30 дней с момента получения известия о необходимости опеки в исполнительный орган.

Ссылка на основную публикацию