Допустимая погрешность при межевании земельных участков: понятие и величины

Допустимая погрешность при межевании земельных участков

Установление права собственности на землю предполагает обязательную процедуру межевания земельного участка.

Специфика обозначения границ основана на использовании геодезических инструментов, которые могут давать некоторую погрешность.

Сложный рельеф местности только усугубляет ситуацию.

В итоге, это может привести к серьёзным последствиям и спорным ситуациям с кадастровой службой.

Важность определения границ земель

Межевание земельного участка — это инженерно-геодезические работы по установлению и определению границ и площади участка с последующим юридическим оформлением соответствующих документов, в т.ч. кадастрового номера.

С 01. 01. 2018 года отсутствие кадастрового номера из Единого государственного реестра недвижимости полностью исключает возможность продажи, дарения или унаследования земельного участка.

В документах должны быть точно указаны сведения о границах земельного участка и его геометрической форме.

При отсутствии четко установленных границ у владельца могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок, а именно:

  • Разделение земли при необходимости продажи, унаследования или дарения одной из её частей;
  • Покупке ЗУ, особенно густонаселенных районов, т. к. существует риск захвата чужой территории;
  • Использование земли в качестве залога при необходимости оформления кредита в банке.

Кроме того, всегда существует риск возникновения спорных ситуаций с соседями или муниципалитетом о присвоении части территории.

Геодезическая основа

Межевание земель производят в соответствии с принятыми общегосударственными, общими и условными системами координат.

При этом опорные межевые знаки (ОМЗ) служат исходными данными для:

  • Для закрепления местной системы координат и её привязки к общегосударственной;
  • Восстановления утраченных межевых знаков и решения других задач, относительно земельного кадастра.

Проще говоря, геодезическая основа для межевания земель служит для установления геодезистами границ землевладения по отношению к неким опорным точкам местного или, даже, общегосударственного значения. Именно на основании этих измерений земельному участку и присваивается кадастровый номер.

Опорные межевые знаки — это точки разной степени государственной важности.

На основании этих точек производят замеры и накладывают границы участка на общегосударственную систему координат.

Физически они, чаще всего, выглядят, как вмонтированные металлические трубы.

Чем сложнее рельеф земельного участка, чем больше допустимая погрешность при межевании.

Задача инженера-замерщика — точно провести физические расчеты в соответствии с поворотными точками, отмеченными в цифровой системе координат.

Требования к точности

После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.

Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.

Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.

На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.

После исследования, инженер обязан провести согласование границ с владельцами соседних участков на специальном собрании. Всех участников в обязательном порядке уведомляют в письменном виде. Все извещения вручают под личную подпись.

В случае отсутствия соседей, в местных средствах массовой информации публикуют уведомление. Данную процедуру может взять на себя межующая компания или владелец участка.

Всех участников собрания для получения согласования необходимо предварительно уведомить о том, что будет проводиться процедура определения границ.

Минимальный срок — за 30 календарных дней до момента осуществления измерений.

Результатом работ является составленное землеустроительное дело, которое передают в землеустроительную организацию для согласования межевого плана.

Что такое погрешность?

Кадастровый инженер после проведения измерений проводит расчет погрешности, который зависит от:

  • Характеристик измеряемой территории;
  • Погодных условий на момент измерений;
  • Уровня подготовки специалиста и его опыт работы;
  • Фактического количества измерений;
  • Состояния измерительных приборов;
  • Метода расчёта действительной погрешности;
  • Реального расстояния точек участка от ОМЗ.

Расчёт проводят по специальным формулам, одним из трёх существующих методов:

  • Диагональный метод;
  • Метод допустимой погрешности;
  • Метод среднеквадратичной погрешности.

Какие предельные отклонения допускаются?

Земельным законодательством установлен предельный допустимый просчет при межевании земельных участков.

Стандарты обязательны для исполнения для каждого типа населенного пункта и предназначения ЗУ.

Допустимая погрешность при межевании земельных участков может различаться, в зависимости от вида, категории и целевого назначения земли.

Читать еще:  Какой порядок для выписки "в никуда" по желанию гражданина предусмотрен
Тип земельного участка Допустимые законодательством нормы, м
Для земель населённых пунктов 0,1
Для сельскохозяйственных земель категорий ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества 0,2
Для сельскохозяйственных земель остальных категорий 2,5
Для особо охраняемых объектов 0,5
Для водного и лесного фонда, земель запасов и специального назначения 5,0

Полезное видео

Смотрите интересное видео по данной теме, которое ответит на многие актуальные вопросы.

Заключение

Земная поверхность далеко не статична. Координаты поворотных точек необходимо уточнять с некоторой периодичностью потому, что границы участка могут изменяться, например, в связи с сейсмической активностью или иными природными явлениями.

Самостоятельно такие работы выполнять нельзя. Провести точные измерения могут только компании с наличием специальной лицензии, с которой допускается осуществление такой деятельности.

Точность и погрешность при межевании земли

Для обеспечения полного юридического права на земельный участок (ЗУ) необходимо, чтобы такой участок прошел процедуру межевания.

Так как такая процедура связана с измерениями, то для нее важными являются понятия точности и погрешности.

Законодательство

Основным законом, в котором приведены главные положения по кадастровым работам и входящему в них межеванию, является закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре».

Вопросы, связанные с точностью и погрешностью измерений при межевании ЗУ, рассмотрены в Приказе МЭР № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).

Границы ЗУ

Установление границ ЗУ, то есть его межевание, нужно в таких случаях:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  • оформление участка при его покупке, получении в наследство;
  • уточнение границ при спорах с соседями;
  • создание на одном ЗУ нескольких участков или соединение нескольких ЗУ в один.

Число таких точек зависит от формы и ландшафта участка. В простейшем случае, когда участок расположен на относительно плоской поверхности земли, а его форма представляет собой прямоугольную фигуру, достаточно иметь 4 характерные точки.

Соединяющие эти точки линии и будут являться границами ЗУ. ЗУ сложной формы обычно имеет большее число поворотных точек, в которых фиксируются его границы.

В процессе межевания кадастровый инженер должен выявить поворотные точки и определить их координаты в соответствующей системе координат. Эта плоская система координат построена с использованием опорных межевых сетей (ОМС).

Для определения положения поворотных точек на местности используются различные методы съемки:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  • геодезический;
  • спутниковый;
  • фотограмметрический;
  • картометрический;
  • аналитический.

Возможны два варианта определения границы ЗУ:

  1. Владелец ранее не проводил межевания.
  2. Межевание ЗУ уже проводилось ранее и данные о границах ЗУ имеются в кадастровых документах.

В первом случае кадастровые инженеры будут опираться на информацию о существующих межевых линиях, установленных в последние 15 лет.

В этом случае в результате работы кадастровых инженеров устанавливаются точные границы ЗУ, и создается техническая документация, на основе которой можно зарегистрировать право на такой ЗУ.

Во втором случае для уточнения границ ЗУ производится их восстановление на местности.

Точность и погрешность

При проведении измерительных работ важными показателями являются точность измерений и их погрешность.

Измерительные системы не могут определить абсолютно достоверно измеряемые величины, что связано с некоторыми допустимыми отклонениями и помехами. Это приводит к какой-то неточности.

Неточность измерений характеризуется:

  • погрешностью – разностью между истинным и измеренным значениями;
  • точностью – случайным разбросом ошибок около их средней величины.

В процессе межевания для оценки точности координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность (СКП):

Mt – СКП расположения характерной точки по отношению к пункту ОМС;

m0 – СКП положения точки съемки по отношению к пункту ОМС;

m1 – СКП расположения характерной точки относительно точки съемки, с которой производилось определение координат характерной точки.

Читать еще:  Налог на дачный дом в 2020 году: особенности и нюансы

Допустимая точность межевания ЗУ задано нормативно (Приложение к Приказу МЭР № 518). Она зависит от типа земель, на которых производится межевание ЗУ.

В соответствии с документацией СКП для населенных пунктов составляет 10 см, для с/х земель – 250 см, причем для дачных и садоводческих участков эта погрешность не должна превышать 20 см. Самые большие допуска обозначены для лесного и водного фонда – 5 м.

При проведении межевания площадь ЗУ определяется с учетом координат поворотных точек.

При этом абсолютное значение разности вычисленной по координатам площади (Рвыч) и площади ЗУ (Рдок), указанной в документе на участок, не должно превышать допустимую величину ΔРдоп:

  • ΔР=|Рвыч-Рдок| ≤ ΔРдоп, где
  • ΔРдоп= 3,5 Mt √(Рдок), м2

При выполнении этого условия в качестве основной величины принимается Рвыч. Если ΔР > ΔРдоп, то исполнитель работ должен провести анализ причин этого превышения и написать заключение.

Что делать в случае спорной границы

При проведении межевания возможно появление ошибок, которые могут привести к наложению границ смежных участков и, таким образом, сократить площадь данного ЗУ.

При обнаружении такой ошибки вначале надо обратиться в ГКН. По закону эти ошибки должны исправлять сотрудники ГКН. Но если в ГНК сочтут ошибку несущественной, то собственник ЗУ может получить отказ в ее исправлении.

В этом случае на первом этапе собственник должен попытаться решить вопрос без суда.

Для этого он должен обратиться к соседу, участок которого расширился за счет ошибки, и в ГНК с просьбой исправить ошибку без судебного рассмотрения.

Такой подход может иметь положительный результат, если:

  • сосед согласится с доводами потерпевшего и решит совместно провести новое межевание;
  • ГНК согласится исправить ошибку в документации.

Если такой путь окажется неосуществим, необходимо подавать иск в суд. Запрос в суд должен иметь два пункта:

  1. Совместно с соседом провести новое межевание и восстановить границы ЗУ.
  2. Исправить ошибку в кадастровых записях.

Перед подачей иска необходимо собрать все документы, в том числе письменное подтверждение попытки примирения без суда. Важными документами будут заключение кадастрового инженера и выписка из кадастра о существующих границах ЗУ.

Зачем некоторые собственники квартир приходят пониманию необходимости расприватизации своей недвижимости? Узнайте об этом интересном моменте здесь.

Рейтинг самой дорогой недвижимости в мире представлен в нашей статье.

Экспертиза при контроле межевания

Контроль за межеванием ЗУ производится с целью оценки его соответствия ТУ.

В процессе контроля производится осмотр межевых знаков и проводится ряд измерений (п. 19 «Методических указаний»).

В частности производится измерение расстояния Sм между двумя несмежными межевыми знаками с помощью рулетки или дальномера. Это расстояние сравнивается с величиной Sк, рассчитанной по координатам этих межевых знаков, взятых из каталога кадастра.

Величина абсолютного значения разности ΔS= Sм- Sк не должна превышать нормативного значения ΔSдоп, приведенного в таблице 1 «Методических указаний».

Для каждого вида земель ΔSдоп=2Mt.

Второй способ контроля межевания включает определение координат межевых знаков Хм и Yм с помощью геодезических методов. Точность определения этих координат не должна быть хуже Mt. Затем определяются разности величин этих координат и координат межевого знака (Xк и Yк), взятых из каталога кадастра.

Далее вычисляется значение величины осредненного значения разностей координат:

Величина абсолютного расхождения f не должна превышать величины fдоп, приведенной в таблице 1. При этом для каждого вида земли fдоп= 3Mt.

Результаты контроля межевания оформляются актом, который является приложением к землеустроительному делу.

Межевание земель: допустимая погрешность

Земельные вопросы в последние 3 года стали актуальнее. Связать это можно с регулярными изменениями в земельном законодательстве, а также стартовавшим в июне сего года призывом произвести межевание да 2019 года.

Основной причиной такого поведения со стороны властей стали участившиеся земельные споры, что привело к необходимости упорядочения и ревизии земельного фонда страны. Так, по сути, сами граждане и спровоцировали такую ситуацию. Споры и рассуждения на эту тему присутствовали всегда, но на текущем этапе земельных отношений достигли своей критической точки.

Погрешность при межевании: причины, нормы, юридические последствия

Тенденция того, что одна ошибка может в будущем привести к трем другим, в рамках современного землеустроения стала нормой, одновременно спровоцировав психоз среди населения, когда землевладелец утратил уверенность в законности своего права и вообще в том, что имеющийся участок действительно принадлежит ему.

Читать еще:  Как собственнику составить заявление на прописку гражданина

Виной всему пресловутый человеческий фактор, когда либо сами владельцы недобросовестно относятся к соблюдению всех процедур, связанных с владением землей, либо проводящий измерения инженер в силу лености или непрофессионализма допустил ряд критических ошибок. Итогом обеих ситуаций является земельный спор и риск отчуждения части земли, а также прекращения прав собственности.

Любое землевладение начинается с простой технической процедуры, заключающейся в комплексе геодезических и инженерно-технических работ, именуемой межеванием. Итогом ее является документальное и практическое определение формы участка, его границ и положения на местности.

Ошибки в ходе данных работ и являют собой причинно-следственные основы будущих споров, а подчас и плачевных правовых последствий для потенциального собственника.

Так, в методиках проведения межевания и земельном законодательстве присутствует такой термин, как допустимая погрешность. Последней определяется размер предельных величин расхождения фактических измерений и их практического выражения, которые, по сути, для пользователей и собственников не являются критичными.

Причины и технические особенности погрешности

Погрешность характерна для любых математических и технических измерений. Так, сложность межевания заключается в том, что абсолютно точно перенести границы из документации на местность практически невозможно, в результате чего и допускается погрешность.

Но величина или показатель ее должен быть минимальным – не критичным для пользователя, то есть фактически не влиять на максимально полезную составляющую земельного участка, его практическую ценность и ликвидность.

Рассмотрение данного момента требует применения ряда сугубо технических терминов. Определение границ производится между характерными угловыми точками относительно опорных пунктов межевания. Они разбросаны на один километр квадратный по 2-4 точки, координируемые в GPS системе. Разность между реальными координатами угловых точек и координатами, полученными в результате инженерных измерений, и есть погрешность.

Она формируется в результате действия:

  • Человеческих ошибок.
  • Неточности в работе приборов.
  • Особенностей погоды.
  • Нюансов рельефа местности.

В расчетах основным показателем и отправной точкой всех измерений погрешности выступает пункт съемочного обоснования. Этой точкой является то место, где инженер производит установку измерительных приборов. В этом случае к смещению могут привести неровности ландшафта, ошибки инженера. Определенную долю погрешности имеет и сам измерительный прибор. Таким образом, чтобы сократить величину погрешности, измерения производятся многократно.

Законодательные основы

Помимо технических нюансов, термин имеет и нормативно-правовое обоснование, которым и утверждается величина допустимой погрешности.

Этот момент регламентирован:

  • 218-ФЗ (п.13, ст. 22);
  • письма Минэкономразвития № 518 и 582 от 08.12 и 12.09 гг;
  • 90 приказ Минэкономразвития.

Последний документ определяет расчетные формулы допустимой погрешности, а также методы определения угловых пунктов и их координат:

  • Полигонометрические.
  • Фотографические.
  • Спутниковые методы.
  • Методы анализа.
  • Фотографирование.
  • Картография.

Нормы погрешности

Минимальные размеры допустимых погрешностей устанавливаются на региональном и муниципальном уровнях. Для основной массы субъектов нормы расхождения в сторону устанавливаются, исходя из назначения земель:

  • Земли для ИЖС – 300 метров квадратных.
  • В дачном строительстве – 600 квадратов.
  • Земли КФК – 600 квадратов.
  • Земли личных хозяйств – ЛПХ – 400 квадратных метров.
  • Земли огороднических хозяйств – 400 кв.м.
  • Для возведения гаражей – не более 18 квадратов.
  • Земли для организации уличной торговли – не более 5 кв.м.

Одновременно следует отметить, что нормы допустимой погрешности при межевании также зависят от функционального назначения земель, которые заключаются в следующих величинах:

  • Участки в пределах населенных пунктов – до 10 см.
  • Земли ЛПХ – 20 см.
  • Земли сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.
  • Земли промышленного использования – до 0,5 м.

Вопрос исправления погрешности

Последствия неверного определения границ и существенное отступление от допустимых погрешностей приводят к неверному начислению налогов, а также к спорам с соседями.

При незначительных погрешностях необходимости производить повторное межевание нет.

Так, расхождения могут возникнуть в силу технических или кадастровых ошибок. Для внесения исправлений необходимо просто подать заявление в органы кадастра и картографии, приложив к нему документы, отражающие правильные измерения. Естественно, для выявления и исправления ошибок проводится повторные межевые работы.

Ссылка на основную публикацию