Единственное жилье должника и взыскание задолженности в 2020 году

Могут ли забрать единственную квартиру за долги: взыскание на единственное жилье должника

Тысячи собственников могут лишиться своих квартир за долги по ЖКХ или кредитам. В настоящее время в Верховном Суде РФ идёт активная работа по переориентации судебной практики к новому прецеденту.

Когда и в каких случаях граждане могут лишиться единственного жилья за долги – читайте в этой статье журнала ПрофиКоммент.

Что такое единственное жилье должника

В настоящей юридической практике достаточно подводных камней, когда люди по причине неправильной трактовки всего одной буквы теряли всю собственность. В Америке существующая судебная практика имеет многолетнюю историю – там к адвокатам и юристам в сфере недвижимости относятся с почтением и платят немалые гонорары. На кону часто может стоять единственное жилище гражданина.

Давайте разберёмся, что в России принято подразумевать под единственным жильём человека?

Единственное жилье – это жилое помещение или часть такого помещения, которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих с ним в этом помещении.

Соответственно, если у человека есть помещение, например, подвал, гараж, дача, которое он может использовать для проживания, но которое официально таковым не является, то данное помещение нельзя называть единственным жильём.

К единственному жилью можно отнести:

  • Дачу, пригодную для постоянного проживания;
  • Жилой дом;
  • Квартиру;
  • Комнату или несколько комнат.

Если у человека есть 2 квартиры или квартира и отдельно расположенная комната (например, в общежитии), то по закону у такого гражданина любое жильё не является единственным.

Что такое обращение взыскания на единственное жилье должника

Часто можно услышать такую мантру: «единственную квартиру не могут забрать по закону». Если посмотреть на статью 446 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, то можно убедиться, что среди имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, присутствует и единственное жильё должника. Однако чуть ниже мы разберём случаи, когда приставы могут арестовать такое жильё.

Но сначала нужно чётко понимать, что относится к процедуре взыскания.

Обращение взыскания на имущество должника состоит из трёх этапов:

  1. арест (опись) имущества должника;
  2. изъятие арестованного имущества у должника;
  3. принудительная реализация арестованного имущества в качестве компенсации задолженности.

Важно понимать, что при аресте единственное жилье всё равно остается у должника. Суд всего лишь устанавливает ограничение на распоряжение этим имуществом.

Зато после наложения такого ограничения арестованную квартиру:

  • нельзя подарить,
  • нельзя сдать,
  • нельзя продать
  • нельзя включить в наследство.

Таким образом, если вы довели дело до того, что на вашу квартиру наложили взыскание в виде ареста, с таким жильём уже нельзя будет ничего сделать, но зато в ней вы вправе продолжать проживать, если это единственное жильё.

Кроме некоторых исключений, о которых не все знают!

Могут ли приставы арестовать единственное жилье должника в 2020 году

Могут ли судебные приставы за долги перед банком наложить арест на единственное жилье? Раньше считалось, что не могут, но в 2020 году есть целый ряд ситуаций, когда единственное жилище могут забрать по суду.

Когда приставы могут арестовать единственное жилье должника.

Обращение взыскания на единственное жилье должника возможно только если жилое помещение находится в залоге, например, является предметом ипотечных обязательств.

По состоянию на 2020 год судебные приставы-исполнители не имеют права арестовывать жильё должника во всех остальных случаях. Получается, если вы взяли в ипотеку квартиру или жилой дом и это жильё у вас единственное, пригодное для проживания, суд сможет забрать у вас это жилище, как только вы не сможете за него платить взносы.

Кроме того, в ряде случаев, как показывает судебная практика, Верховный Суд встает на сторону кредиторов, даже если единственное жилье не было взято в ипотеку.

Верховный Суд разрешил забирать единственное жильё у должников в 2020 году

Своим постановлением Верховный Суд поставил в этом вопросе точку – да, могут. Такие действия со стороны приставов признаются правомочными, невзирая на то, является ли жилье для должника единственным.

22 ноября 2018 года Верховный суд разрешил изъятие единственного жилья у должника. Соответствующее решение было принято по делу Анатолия Фрущака, которому нижестоящие судебные органы разрешили сохранить 5-комнатную квартиру в деле об имущественном споре на десятки миллионов рублей долгов. Площадь оспариваемой квартиры примерно 200 квадратных метров, ее рыночная стоимость 28 миллионов рублей.

Спор между Фрущаком и его кредитором длится вот уже дольше 10 лет. Должник настаивает, что 5-комнатную квартиру у него не имеют права забирать, так как это единственное жилье. Районные и апелляционные суды вставали на его сторону, однако Верховный суд постановил отменить вынесенные решения и направить дело на новое рассмотрение.

Читать еще:  Как узнать есть ли долги у приставов-исполнителей

В итоге наконец вынесен вердикт о том, что единственное жильё может быть принудительно изъято у должника, если в результате таких действий возможна выплата долга.

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года?

Взыскание долгов по ЖКХ – большая проблема как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций. Раньше многие коммунальщики продавали долги коллекторам, частично покрывая задолженность полученными средствами. Полностью долги не исчезали, поэтому нередко бремя погашения оставшейся части задолженности ложилось на добросовестных плательщиков.

В 2019 году законодательство изменилось. О том, какие поправки были внесены в Жилищный кодекс, и как они работают на практике, расскажем в статье.

Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года

С июля 2019 года в России действует новое правило – компании, предоставляющие населению коммунальные услуги, или являющиеся посредниками при предоставлении таких услуг, не вправе передавать право требования долга за неоплаченную «коммуналку» сторонним (коллекторским) компаниям. Пока закон работает не так, как хотелось бы законодателям, поэтому в 2020 году планируется внести в него некоторые правки – подробнее о них расскажем ниже.

Необходимость введения нового закона

Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2016 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.2016 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие. Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.

Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.

Конечно, это вовсе не означает, что обязательства по оплате «коммуналки» можно не исполнять – если ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) не будут получать деньги за отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, они просто не смогут оказывать услуги населению (в том числе и той его части, которая добросовестно платит за ЖКУ). Однако законодатели решили, что приравнивать должников по «коммуналке» к должникам по кредитам в части порядка взыскания долгов несправедливо – так и появился Федеральный закон «О внесении изменений…» от 26.07.2019 № 214-ФЗ.

В пояснительной записке к документу (когда он находился на стадии законопроекта), его авторы подчеркнули, что запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам имеет важное социальное значение. Люди, которые по каким-либо причинам не смогли своевременно оплатить коммуналку, могут спать относительно спокойно – коллекторы к ним не придут, не будут писать письма и звонить на работу. Однако такое послабление вовсе не значит, что должникам разрешат не исполнять их обязательства – о том, как будет работать обновленный закон, читайте далее.

Основные положения закона

ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:

  • статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
  • ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.

Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам. Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным. Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.

Из правила, запрещающего передачу долга сторонним организациям, есть одно исключение – уступить право требования можно только тем компаниям, которые также работают в сфере коммунальных услуг (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, РСО, региональным операторам по обращению с ТКО и пр.). Это значит, что при замене организации, которая оказывает коммунальные услуги или обеспечивает функционирование многоквартирного дома, задолженность не погашается – просто меняется юридическое лицо, обладающее правом требования ее исполнения.

Обратите внимание – плательщики «коммуналки» (собственники и наниматели жилых помещений) должны быть уведомлены о том, что поставщик услуг меняется. До тех пор, пока такое уведомление не будет ими получено, они вправе не оплачивать долги в адрес нового получателя.

И, наконец, о последнем нововведении – теперь собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны исполнять только свои обязательства по внесению коммунальных платежей – непогашенные долги других жильцов больше не их забота. Эта норма делает невозможным удержание дополнительных платежей с добросовестных плательщиков с целью погашения задолженности, возникшей перед поставщиком коммунальных услуг по многоквартирному дому в целом.

Читать еще:  Ндфл: кто должен платить налоговая ставка формула для расчета

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года

Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2019 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений. Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг. Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии. Это значит, что уже в 2020 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем.

Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд. Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ). Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.

Законные способы списания долгов по ЖКХ

Если задолженность по квартплате стала настолько большой, что погасить ее невозможно, стоит попробовать избавиться от нее законным способом – вариант «просто не платить» здесь не поможет.

Списать долги можно:

  1. Через банкротство. В соответствии с ч. 2 ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, гражданин может быть признан банкротом в случае, если совокупная сумма его долгов составляет не менее полумиллиона рублей, и с момента, когда они должны были быть погашены, прошло не менее 3 месяцев. В случае, если гражданин будет признан банкротом, все его долги (в том числе и по «коммуналке») будут списаны. Важно понимать, что в ходе процедуры банкротства будет реализовано практически все имущество, принадлежащее должнику (за исключением, например, единственного жилья), а деньги будут направлены на погашение имеющихся долгов.
  2. В связи с истечением срока исковой давности. Общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года. Ранее образовавшиеся долги поставщик коммунальных услуг не сможет взыскать даже через суд.

Обращение взыскания на единственное жилье должника

Как использовать единственное жилье должника с целью погашения просроченной задолженности? Если истребование долга поручается сотрудникам ФССП – судебным приставам, – оно может сопровождаться изъятием у обязанного лица денежных средств, автотранспорта, а также недвижимых объектов. Такое принуждение к исполнению обязательств допускается конкретными нормами законодательства РФ. Но как быть, если у гражданина, задолжавшего большую сумму денег, имеется только одна жилплощадь? Подлежит ли данная недвижимость изъятию в рамках исполнительного производства?

Единственная жилплощадь: можно ли её изъять за долги

Если руководствоваться положениями статьи 79 нормативного акта 229-ФЗ от 02.10.2007, регламентирующего принципы и порядок исполнительного производства, исполнители вправе взыскать любые активы должника, кроме тех, с которыми подобные действия прямо запрещаются законом. Пунктом первым этой же статьи четко оговаривается, что перечень активов, не подлежащих взысканию за долги, определен Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК). Так, в статье 446 ГПК перечисляются виды активов, не подлежащих исполнительному взысканию.

Получается, что на законодательном уровне у неприкосновенности единственной жилплощади отсутствуют какие-либо пределы. Достаточное условие – недвижимый актив является единственной жилплощадью обязанного лица, подходящей для постоянного (регулярного) проживания.

Иными словами, имущественный иммунитет действует по причине отсутствия другой подходящей жилплощади у самого гражданина-должника и иных лиц, относящихся к его семье и проживающих вместе с ним. Таким образом, если обязанное лицо и его семья владеют дополнительной жилплощадью, на которую у обязанного лица, как у члена своей семьи, имеются жилищные права, жилье неплательщика не будет обладать иммунитетом.

Пунктом первым статьи 40, прописанной в Конституции РФ, любому человеку в РФ гарантируется право на жилище. Этой же нормой не допускается произвольное изъятие жилья у его обладателя. Вышеупомянутый имущественный иммунитет способствует защите данного права в ситуации исполнительного производства, осуществляемого при взыскании задолженности у гражданина.

Можно ли арестовать единственную жилплощадь гражданина за долги

Вправе ли судебные исполнители законно наложить арест на жилплощадь, обладающую статусом единственного жилья гражданина-должника? Надо отметить, что законодательство РФ не предусматривает четкого ответа на данный вопрос. Противоречивость судебной практики в этой сфере оставляет массу поводов для профессиональных дискуссий. Многие убеждены, что арест единственной жилплощади обязанного субъекта является незаконным в силу известных ограничений, предписанных статьей 446 ГПК.

Читать еще:  Можно ли узнать о долгах по номеру исполнительного листа

Если в этой ситуации арест уподобить обращению взыскания, то можно констатировать, что арест единственной жилплощади обязанного лица не допускается на законных основаниях. Как уже говорилось ранее, данная позиция часто фигурирует в практике судебного урегулирования подобных дел. Однако сам факт повсеместного распространения такой позиции по умолчанию не делает её безапелляционно правильной.

Подпункт 5 пункта 3 статьи 68 нормативного акта 229-ФЗ (дата издания – 02.10.2007) предписывает, что арест активов должника является отдельной мерой воздействия (принуждения), имеющей самостоятельное значение. Соответственно, арест имущества в этом смысле не считается обращением взыскания. Более того, арест определенных активов гражданина-должника по умолчанию не приводит к наложению взыскания.

Так, если должнику запретят распоряжаться собственными активами (например, осуществлять их отчуждение), чтобы принудить его к выполнению судебного вердикта, он и его семья по-прежнему смогут проживать в арестованной жилплощади, поскольку такой запрет не ограничивает право пользования единственным жильем. Данная позиция нашла поддержку у Верховного Суда РФ, что отражено его определением под номером 78-КГ15-42, изданным 11.01.2016.

Как арестовать единственную жилплощадь за долги: особенности процедуры

Общий порядок, согласно которому арестовываются активы гражданина-должника, регламентируется статьей 80 вышеупомянутого 229-ФЗ. Так, арест активов обязанного лица может применяться для выполнения следующих задач (пункт 3 статьи 80 229-ФЗ):

  • обеспечение сохранности активов, подлежащих реализации или, как вариант, передаче взыскателю;
  • исполнение акта об изъятии (конфискации) активов, изданного судебным органом;
  • выполнение судебного акта об аресте активов, принадлежащих гражданину-должнику и пребывающих у него или, как вариант, у сторонних субъектов.

Право исполнителя ФССП на применение ареста в отношении активов должника по предписаниям исполнительной документации закреплено пунктом 1 статьи 80 229-ФЗ. Пункт 1.1 этой же статьи подразумевает, что активы обязанного лица могут быть арестованы по исполнительной бумаге, предписывающей взыскать деньги, если сумма такого взыскания, заявленная к исполнению, превышает 3000 рублей.

Если рассматривать арест активов должника как обеспечительную меру, то можно отметить, что он может применяться на разных стадиях истребования задолженности:

  • стадия рассмотрения иска об истребовании долга в суде;
  • стадия исполнительного производства.

Стадия рассмотрения иска об истребовании долга в суде

Если жилплощадь физлица-должника арестовывается судом в соответствии с положениями статьи 140 ГПК – для обеспечения выдвинутого иска, – то на этот случай предусматривается такая последовательность действий:

  1. Истец по делу об истребовании долга просит у суда обеспечить подаваемый иск. Соответствующее заявление рассматривается надлежащим судом при подаче, вызов сторон не предусматривается (статья 141 ГПК). Свое требование заявитель может обосновать значительным размером долга, риском отчуждения активов должником, иными причинами.
  2. По итогам рассмотрения такого заявления суд выносит мотивированный вердикт – определение, удовлетворяющее запрос истца.
  3. Заявитель (истец) получает исполнительную бумагу – она предоставляется на основании вышеупомянутого определения суда. Должнику (ответчику) передают копию надлежащего определения (статья 142 ГПК).
  4. Определение суда выполняется согласно общему регламенту процессуального производства . Заявитель направляет исполнительную бумагу сотрудникам ФССП. Руководствуясь этим документом, судебные исполнители арестовывают активы гражданина-должника.

Стадия исполнительного производства

При исполнительном производстве активы должника арестовываются, чтобы обеспечить выполнение вердикта суда, а не с целью наложения взыскания. Этот момент нужно четко зафиксировать в постановлении судебного исполнителя об аресте активов. Единственная жилплощадь обязанного лица арестовывается не для изъятия имущества, а для того, чтобы воспрепятствовать осуществлению должником регистрационных действий с конкретным активом. Если такой арест применяется, ответчик по-прежнему вправе пользоваться собственным жильем без ограничений.

Активы обязанного лица арестовываются на этой стадии следующим образом:

  1. Исполнительная бумага с имущественным требованием (более 3000 рублей) передается сотрудникам ФССП.
  2. Исполнительное производство открывается на основании соответствующего заявления согласно положениям статьи 30 229-ФЗ. Данным заявлением может предусматриваться требование об аресте активов неплательщика в порядке осуществления обеспечительных мер. Заявитель вправе ходатайствовать об этом, даже когда исполнительное производство уже открыли.
  3. Судебный исполнитель рассматривает ходатайство заявителя и выносит постановление , предусматривающее арест квартиры обязанного лица.
  4. Уполномоченный пристав направляет данное постановление в Росреестр , а обеим сторонам высылает надлежащие копии.

Единственная жилплощадь пребывает в ипотеке: допускается ли её изъятие

Если единственная жилплощадь приобретена гражданином-должником на условиях ипотеки и, соответственно, пребывает в залоге, к такому активу может применяться взыскание, что прямо предусматривается статьей 446 ГПК. Не имеет значения то обстоятельство, что у обязанного лица и его семьи нет иного жилья. Как правило, соответствующий вердикт выносится судом.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Ссылка на основную публикацию