Какая семья считается многодетной в россии и регионах

Многодетная семья в России в 2019 году – признаки, статус, льготы

Какая семья считается многодетной в 2019 году

Многодетной семьёй в России в 2019 году однозначно считается семья, имеющая трёх и более несовершеннолетних детей. В некоторых регионах местные власти дополнительно поддерживают многодетные семьи, увеличивая возраст детей до 21 года или 23 лет. Но при этом ребёнок должен учиться или служить в армии по призыву.

Требования к признанию семьи многодетной устанавливаются местным законодательством. Это отражено в Указе Президента РФ N 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (25.02.2003)

Основные признаки многодетной семьи в разных регионах РФ

Ещё совсем недавно многодетными в некоторых регионах признавались семьи, имеющие четрые, пять и более детей. В 2018 году во всех регионах число детей снизилось до трёх. Однако различия в требованиях к возрасту сохранились.

Дополнительную информацию можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей (есть такой замечательный сайт http://docs.cntd.ru ) или в органах социальной защиты Вашего региона.

Если в семье есть усыновлённые или удочерённые дети, пасынки или падчерицы, то такая семья также считается многодетной. Например, если у женщины есть два ребёнка от первого брака, и она вступает в брак с мужчиной, у которого есть один ребёнок, то такая семья становится многодетной. Конечно же, при условии соблюдения возрастных ограничений для каждого ребёнка.

Семья с тремя детьми утрачивает право считаться многодетной, если один из детей перестаёт удовлетворять условиям по возрасту или статусу. Но при этом, если родители встали в очередь на получение какой-либо льготы или помощи, то место в очереди сохраняется.

Статус многодетной семьи

Чтоб получить статус многодетной семьи, его нужно законно оформить. Но перед этим нужно убедиться, что выполняются все условия.

Для родителей предъявляются такие требования:

  • Отец и мать не должны быть лишены прав в воспитании детей;
  • Родители не должны уклоняться от воспитания своих детей;
  • Дети не должны быть отданы в интернат, на попечение другим семьям или на полное содержание государством;
  • Все дети должны быть зарегистрированы и проживать совместно хотя бы с одним из родителей.

Основные критерии для каждого ребёнка в семье таковы:

  • Ребёнок должен быть несовершеннолетним (обычно это 18 лет, но для Москвы, Белгородской, Ростовской, Мурманской областей это 16 лет);
  • Находиться на иждивении матери и отца, т. е. быть недееспособным и не состоять в браке;
  • Быть совершеннолетним, но проходить учёбу в школе или в других учебных заведениях на очной или заочной форме обучения, либо проходить срочную службу в армии. А вот до какого возраста, можно посмотреть выше. И это правило работает также не везде;
  • Быть родным, приёмным или усыновлённым (опека или попечительство не считаются).

Регионы, в свою очередь, могут устанавливать свои требования. Например:

  • Один или оба родителя должны иметь гражданство РФ;
  • Не иметь статус беженца;
  • Проживать в данном регионе не менее стольких-то лет;
  • и другие.

Важно знать, что претендовать на статус многодетного родителя могут также мать-одиночка или одинокий отец. Или, например, бабушка своих внуков, если их родители были лишены родительских прав, а она «усыновила» внуков.

Если мать и отец состоят в официальном браке, то статус многодетный родитель (мать, отец) присваивается обоим.

Зачем нужно оформлять статус многодетной семьи

Никто не обязывает родителей оформлять статус многодетных. Просто семьям или родителям с официальным статусом полагаются различные льготы, пособия и прочие «радости».

Читайте подробнее о том, как оформить статус многодетной семьи/родителя и какие нужны документы в статье «Статус многодетной семьи: как его получить и оформить».

Кстати! При переезде на постоянное место жительства в другой регион нужно заново оформлять статус многодетной семьи. Возможно, что в новом регионе семья не будет удовлетворять некоторым условиям. В таком случае, статус многодетной семьи/родителя будет утерян.

Льготы, выплаты и прочие блага

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.

Читать еще:  Закон о коллекторах с 1 января 2020 года - основные положения важные моменты

На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей», «Выплаты и пособия многодетным семьям», «Какие положены субсидии многодетным семьям»

Жду ваших вопросов в комментариях под статьей. Буду благодарен за лайки и репосты.

С уважением, Колесников Виталий,
многодетный папа,
автор сайта для многодетных родителей МногоДетей.ру

Регионы разошлись в определении многодетности

В субъектах Федерации различаются официальные определения многодетных семей и меры их поддержки. Это выяснили специалисты Минтруда, проанализировав региональное законодательство. Понятие многодетности меняется в зависимости от возраста детей, места жительства или гражданства родителей. Люди, получающие пособия и льготы, могут утратить это право, если переселятся в другой регион. Ситуацию призван исправить единый для всей страны закон о статусе многодетной семьи, который парламентарии сейчас разрабатывают по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Во всех регионах России многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей, сказано в аналитической справке Минтруда, с которой ознакомились «Известия». Это единственное общее для всех субъектов условие. Расхождения начинаются уже в вопросе о верхней планке возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы.

В 82 регионах это случается, когда первенцу исполняется 18 лет. Но и здесь есть нюансы: в 29 субъектах отмена статуса откладывается до момента, когда старшему ребенку исполняется 23, если он получает образование по очной форме.

В Камчатском крае семья остается многодетной до достижения первенцем 21 года, если он имеет инвалидность, получает образование на территории региона и живет совместно с родителями. В Липецкой области, если старший ребенок учится в колледже или вузе, он может рассчитывать на льготы и пособия до 24 лет, а если проходит службу по призыву — до 21 года.

Довольно благосклонно к семьям с тремя и более детьми законодательство Москвы. В столице статус многодетной не снимается с семьи до тех пор, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. А в Чеченской Республике и Ростовской области ситуация обратная: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, — 16 лет, но если он студент, то 18.

Во многих регионах установлены и другие критерии, по которым они относят семьи к многодетным. В 15 субъектах для сохранения статуса они должны постоянно или большую часть времени проживать на территории региона. А в 13 многодетными признают лишь те семьи, где у обоих родителей есть российское гражданство.

Перечень льгот и размер пособий тоже определяют регионы. До сих пор единственным документом федерального уровня, в котором сказано о поддержке многодетных семей, остается президентский указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года. Он предписывает региональным властям определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке «с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона». То есть единых для всей страны критериев многодетности просто не существует.

Читать еще:  Можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника

Первый зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Людмила Кононова назвала эти нормы анахронизмом. России нужна единая система мер соцподдержки на всей территории государства.

— Ко мне часто обращаются люди, которые не понимают: почему они теряют статус, когда ребенку исполняется 18 лет, а в соседней области — когда ему исполняется 24 года, если он учится. Они чувствуют себя ущемленными, — заявила Людмила Кононова «Известиям».

Законопроект о статусе многодетной семьи разрабатывается сейчас в Совете Федерации по поручению спикера Валентины Матвиенко. По словам Людмилы Кононовой, в документе будут прописаны единые для всей страны критерии, по которым семья будет считаться многодетной, а также минимальный уровень соцподдержки, гарантированный государством. В случае если в региональном бюджете не хватит денег даже на минимальный уровень, будут задействованы механизмы по направлению средств напрямую из федеральной казны.

В пресс-службе Минтруда на вопрос о том, разрабатывает ли ведомство единые критерии признания семьи многодетной, ответили, что определение этого статуса относится к полномочиям субъектов.

Пока нет общих правил, удостоверение многодетной семьи далеко не всегда признается за пределами региона, где оно выдано, отметила первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова. В случае переезда родители должны заново собирать документы и подтверждать право на льготы. А если люди приезжают в другой регион как туристы, то могут попасть в ситуацию, когда им откажут в праве на льготные билеты в музеи и театры.

Более того, если один из родителей зарегистрирован, например, в Москве, а другой в Московской области, местные чиновники часто не могут определиться, где семья должна получать пособие, добавила Юлия Зимова.

По данным Минтруда, в начале прошлого года число многодетных семей в России перевалило за 1,5 млн.

Многодетная семья по законодательству России: получение статуса

Многие родители задаются вопросом, сколько детей должно быть, чтобы семья считалась многодетной. По общим правилам такой семьей считается семейная пара, воспитывающая трех и более детей. Но законодательством России не установлено точное количество детей.

Решение этого вопроса находится в компетенции региональных органов власти. Поэтому в субъектах России, где рождаемость детей высокая, многодетной семья начинает считаться при наличии четырех или пяти несовершеннолетних детей.

Условия признания многодетной семьи

Несмотря на тот факт, что российское законодательство не предусматривает определение многодетной семьи, существует ряд точных обязательных условий, при наличии которых семейная пара или родитель–одиночка будут признаны многодетными. Условия:

  • обязательно российское гражданство всех членов семейства;
  • наличие трех и более несовершеннолетних детей;
  • все дети должны быть родными, приемными или усыновлены;
  • подростки старше 16 лет должны обучаться на очной форме обучения или находиться на военной службе;
  • семейная пара должна быть прописана в одном регионе.

Различные регионы по разному устанавливают период времени, до которого пара может считаться многодетной. В Москве для семейств, в которых дети не обучаются на очной форме, данный период заканчивается возрастом 16 лет.

В других регионах, например, в Краснодарском крае, семьи считаются многодетными до наступления старшему подростку 23 лет при условии, что он учится на очной форме или был зачислен в срочные военные войска.

В регионах, граничащих с другими странами, может быть рассмотрен вариант признания семейных пар многодетными при их низком финансовом статусе, если только один из родителей не имеет российского гражданства. Но право принятия данного решения лежит полностью на местных социальных органах.

Условия для отказа семье

Бывают и такие ситуации, когда органы социальных служб вынуждены отказать семейной паре в получении ими статуса многодетной семьи. Им нужны серьезные основания для этого, такие как:

  • лишение родительских прав;
  • нахождение родителей в местах лишения свободы;
  • нахождение детей в детских интернатах;
  • если один из детей признан эмансипированным, то есть досрочно получил полную дееспособность.
Читать еще:  Договор аренды жилого помещения между физическими лицами в 2020 году

Родителям троих и более детей важно знать, какая семья считается многодетной, чтобы получить юридический статус многодетного семейства. Данное положение позволит им пользоваться установленными льготами и привилегиями.

Как получить статус многодетной семьи

Для этого необходимо уточнить, соответствует ли семейство требованиям того региона, где оно проживает. Подробные сведения о требованиях к многодетной семье можно получить в местной социальной службе.

После того как семейная пара убедилась, что имеет право на получение статуса, они должны подать заявление на его получение. Для этого один из родителей должен заполнить заявление установленного в данном регионе образца. Бланки заявлений можно получить в самой социальной службе. Также во многих городах можно воспользоваться услугами многофункциональных центров или порталом государственных услуг.

Заявление

Оно представляет собой типичный бланк заявления, в котором обязательны к заполнению следующие пункты:

  1. Полное наименование социальной службы.
  2. Персональные и паспортные данные родителя, заявляющего на получение статуса.
  3. Название документа.
  4. Персональные данные каждого члена семейства с указанием паспортных данных или свидетельств о рождении, возраста, места и формы обучения детей.
  5. Перечень документов, которые прилагаются к заявлению.
  6. Подписи совершеннолетних членов семейства.
  7. Дата подписания заявления.

Вместе с данным документом необходимо предъявить оригиналы и приложить соответствующие копии документов, перечисленные в заявлении. Полный перечень необходимых документов можно уточнить в социальном органе, куда будет подаваться данное заявление.

Документы

Список документов зависит от родственных связей детей с родителями и возраста самих детей. Документы вместе с заявлением подаются лично при визите в социальные органы или многофункциональный центр.

Если семейство по определенным причинам не имеет возможности лично подать заявление, его можно отправить по почте. В этом случае необходимо нотариально заверить все подписи на заявлении совершеннолетних членов семейства, а также копии предоставленных документов.

  1. Паспорта супругов и свидетельства детей.
  2. Справка о численности семьи.
  3. Фотографии формата 3 на 4 см всех членов семейства, которые достигли школьного возраста.
  4. Свидетельство о браке родителей.
  5. Справки для детей, которые не имеют паспорта, об их прописке в местном регионе.

Если одному или нескольким детям исполнилось 16 лет, необходимо предъявить справку с места учебы, где будет указана форма его обучения.

Если в семье есть дети от прошлых браков, необходимо предъявить:

  • документы о разводе;
  • документы об усыновлении детей.

В случаях, когда происходит усыновление детей по другим обстоятельствам, должны быть подтверждены законные основания данного усыновления:

  • документы, свидетельствующие о процедуре приема малыша в новую семью;
  • судебные решения о лишении родительских прав родных родителей малыша;
  • судебные решения о признании родителей недееспособными или пропавшими без вести;
  • свидетельство о гибели родителей.

После предоставления копий и оригиналов этих документов социальные органы должны принять решение и выдать удостоверение, подтверждающее статус семьи. На основании данного документа семья может претендовать на полагающиеся по закону выплаты и льготы.

Государственная поддержка

Президентом России был выпущен указ в 2012 году, на основании которого большая часть субъектов нашей страны должна выделять региональные выплаты многодетным семьям. К ним могут относиться:

  • компенсации за оплату коммунальных услуг;
  • выплаты на праздник семьи;
  • компенсация затрат, связанных с увеличением инфляции;
  • помощь малоимущим семьям, выделяемая на каждого малыша ежемесячно;
  • компенсация затрат на школьную форму первоклассникам.

Основной мерой федерального значения является награда за шестерых и более детей. Родители имеют право на получение ордена «Родительской славы», если они воспитали всех детей до 8 лет.

Также существует широкий комплекс льгот, направленных на помощь многодетным семьям:

  • льготное предоставление в собственность земельного участка;
  • налоговые льготы;
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • внеочередное отправление малышей в детские сады;
  • льготы при очном образовании;
  • медицинские льготы;
  • социальная помощь.

Законодательством России установлен официальный порядок получения статуса, так как с его получением связано предоставление права семьи на широкий спектр мер поддержки многодетных семей.

Ссылка на основную публикацию