Программа материнский капитал – условия и порядок выплат

Программа материнский капитал

С целью оказания дополнительной материальной поддержки российских семей, имеющих двух детей и более, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала, которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь».

Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты, сумма которой изначально в 2007 году была установлена в размере 250 тыс. рублей.

Условия программы

Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:

  • целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям, которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
  • чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
  • по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).

Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.

Срок действия программы

Решение о введении новой государственной программы принималось действующим руководством страны в 2006 году в условиях благоприятной экономической ситуации и высоких темпов роста экономики. При определении сроков действия программы законодатели исходили из вопроса о том, как долго государство сможет исполнять взятые на себя новые социальные обязательства, в том числе в случае изменения экономической ситуации.

В связи с этим изначально действие программы было рассчитано на полные 10 лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Однако в 2015 году, несмотря на возникшие экономические трудности и невозможность выполнения государством обязательств по выплате материнского капитала в полном объеме (в частности, на неопределенный срок было приостановлено положение закона о проведении ежегодной индексации сертификата), Владимир Путин поручил продлить ее действие еще как минимум на 2 года — до 31 декабря 2018 года. Федеральным законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ это предложение было закреплено законодательно.

Иными словами, до указанной даты в семье должен появиться второй или последующий ребенок. Таким образом, установленные ограничения по срокам действия программы не распространяются на:

  • возможность получения сертификатов для уже рожденных или усыновленных детей;
  • возможность использования предусмотренных сертификатом средства после 2018 года.

Кому положен материнский капитал

В общем случае в соответствии с названием сертификат на материнский капитал выдается только женщине (матери второго ребенка или усыновительнице). При утрате женщиной права на материнский капитал (в случае смерти, лишения родительских прав, отмены усыновления и т.п.) оно в порядке правопреемственности может переходить следующим получателям:

  • отцу или усыновителю второго ребенка (третьего или последующего), в том числе при отсутствии у него наличия гражданства РФ;
  • в случае прекращения права на материнский капитал у отца или усыновителя:
    • несовершеннолетнему ребенку или обоим детям в равных долях;
    • совершеннолетним детям при условии очного обучения в образовательной организации до 23 лет.
Читать еще:  Налог при продаже квартиры менее 3 лет в собственности в 2020 году

Необходимо учитывать, что материнский капитал не полагается при усыновлении детей, являющихся на момент усыновления детей второго супруга (то есть пасынками или падчерицами).

Как получить государственный сертификат

Всеми вопросами выдачи сертификатов на материнский капитал распоряжения его средствами согласно федеральному закону уполномочен заниматься Пенсионный фонд России (ПФР). Им же ведется так называемый федеральный регистр лиц, которым был предоставлен материнский капитал, с целью:

  • обеспечения учета семей, право которых на материнский капитал было подтверждено выданным государственным сертификатом;
  • для учета объема реализованных прав по выданным сертификатам.

Для получения сертификата на материнский капитал гражданам, имеющим на него право в соответствии со ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, можно обратиться с соответствующим заявлением установленной формы в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания) следующими способами:

  • путем обращения в отделение ПФР лично или через доверенное лицо (с предъявлением доверенности, подтверждающей его права);
  • через ближайшие многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы»;
  • в электронном виде через сервисы личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда.

Поданные заявления подлежат рассмотрению в течение одного месяца, после чего выносится решение о предоставлении сертификата на материнский капитал (в бумажном виде на специальном бланке формата А4 или в форме электронного документа) или об отказе в выдаче сертификата. Для этого работники ПФР вправе проводить проверку указанных в заявлении сведений.

Программа материнского капитала: условия получения и оформление

Программа «Материнский капитал» начала действовать с 2007 года и успешно зарекомендовала себя, благодаря чему ее продляют ежегодно. До какого года будет действовать программа, пока не известно. В настоящее время она продлена до начала 2019 года. Но президент подписал указ о заморозке программы до 2020 года.

Заморозка программы означает остановку индексации выплат по данной программе. До 2016 года размер выплаты ежегодно увеличивался. Последнее увеличение было сделано в 2016 году. После этого сумма осталась неизменной на протяжении уже двух лет, и она составляет 453026 рублей.

Чтобы воспользоваться средствами материнского капитала, необходимо получить в Пенсионном фонде сертификат, свидетельствующий о праве использования данных средств. Полученный сертификат не имеет временного ограничения использования. Ограничения существуют только на время его выдачи. А воспользоваться сертификатом можно будет в дальнейшем.

Условия получения сертификата

Согласно законодательству, на данный момент сертификат могут получить семьи, имеющие 2 детей. Но один из детей должен быть рожден или усыновлен после вступления в действие программы. Количество детей в семье может быть и больше двух.

Также при гибели ребенка родители не лишаются возможности получения сертификата. Они точно так же могут обратиться за его получением, представив документы о его смерти.

Законом о маткапитале предусмотрен ограниченный список лиц, имеющих право оформить сертификат:

  1. Дети — в случае гибели обоих родителей. В таком случае они получат сертификат и должны им распорядиться в равных долях.
  2. Отец, если он единственный усыновитель детей.
  3. Отец — в случае лишения мамы ее прав на детей.
  4. Мама во всех случаях, если она имеет права на детей.

Одним из условий является тот факт, что родитель, заявляющий право на получение сертификата, и его дети должны быть гражданами России.

Целевое применение сертификата

Программа создана для поддержки матерей и мотивации их на рождение детей. Средства по данной программе нельзя получить в наличном виде и использовать на любые нужды. Существует строго ограниченные варианты использования материнского капитала:

Существует также временное разграничение возможности использование капитала. В первые 3 года родитель имеет право использовать его только на погашение ипотеки и покупку необходимых медицинских препаратов инвалиду.

После того как пройдет 3 года с момента получения сертификата, его обладатель может использовать его во всех остальных указанных ситуациях.

Читать еще:  Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости в москве и области

При выборе оплаты за обучение средствами маткапитала можно ими воспользоваться для оплаты детских садов, высшего образования и специального.

При использовании средств для накопления пенсии мамы денежные средства будут учтены Пенсионным фондом и использованы при формировании ее пенсии.

Если планируется использование средств капитала на содержание ребенка-инвалида, то необходимо учитывать, что данными средствами пока нельзя оплатить лечение. Данное направление расходов было введено только в 2016 году, и до сих пор есть моменты, необходимые для будущего регулирования.

Так, при покупке оборудования, необходимого для инвалида (коляска, пандус), родители изначально должны приобрести это за свой счет, а потом только эти средства ему будут компенсированы.

Улучшение жилищных условий

С помощью материнского капитала многие семьи улучшают свои условия проживания. Здесь есть основной временной момент. При желании использовать средства в первые 3 года после получения сертификата ими можно погасить только ипотечный кредит.

Он может быть оформлен в любое время как до получения сертификата и рождения ребенка, так и непосредственно перед подачей документов в Пенсионный фонд.

Спустя 3 года с момента получения сертификата денежные средства можно направить на:

  • покупку квартиры без использования ипотечного кредита;
  • оплату строительства.

Данными средствами можно оплатить разные виды строительства:

  1. Уже завершенное.
  2. На первоначальные этапы.
  3. Участие в долевом строительстве.

Оформление сертификата

Сертификат выдают в Пенсионном фонде, но у граждан у последнее время появилась возможность обращаться во многие государственные органы через многофункциональные центры. Поэтому подать заявление можно следующими способами:

  • личным визитом в любое отделение ПФР;
  • личным визитом в многофункциональный центр;
  • через почту;
  • через представителя.

Для того чтобы отправить документы по почте, надо заполнить заявление на выдачу сертификата, а также приложить копии всех необходимых бумаг, заверенных нотариально.

При использовании представителя на него должна быть оформлена нотариально заверенная доверенность на проведение данных операций от лица доверителя.

Основным отличием многофункционального центра будет более долгое время получения результата. Это связано с тем, что документооборот между центром и фондом занимает дополнительное время. Но если учесть, что запись на прием в Пенсионный фонд бывает за 2-5 недель, то обращение в МФЦ даст результат намного быстрее.

Порядок заполнения заявления

Вне зависимости от того, где подается заявление, оно имеет строго определенный бланк. Он представляет собой таблицу, в которую нужно вписать свои персональные данные и информацию о детях:

  • Ф.И.О. родителя с указанием девичьей фамилии;
  • дата его рождения;
  • место рождения;
  • гражданство;
  • паспортные данные;
  • СНИЛС;
  • прописка;
  • весь перечень аналогичной информации о представителе, если заявление подается им;
  • Ф.И.О. детей;
  • даты их рождения;
  • номера свидетельств;
  • место рождения;
  • прошение о выдаче сертификата;
  • список документов, приложенных к заявлению;
  • дата и подпись родителя.

Подача документов

Вместе с заявлением предъявляются оригиналы документов и их ксерокопии. Сотрудник центра или фонда проверяет соответствие копий оригиналам и прикладывает их к заявлению.

При себе необходимо иметь:

  1. Свидетельства детей об их рождении.
  2. Паспорт заявителя.
  3. Справку о гражданстве детей.
  4. Доверенность представителя.
  5. Документы, подтверждающие право отца претендовать на получение материнского капитала.
  6. При получении капитала ребенком необходимы документы, свидетельствующие об отсутствии его родителей.

Нужно обратить внимание, что в паспорте родителя обязательно должны быть прописаны данные детей на специальной странице. Это делается в Миграционной службе.

Там же выдается справка о гражданстве. Но для ее получения дети должны быть прописаны в России. Справку о прописке получают в паспортном столе.

После приема Пенсионный фонд присылает письмо с вынесенным решением о выдаче сертификата и включением в программу материнского капитала.

Читать еще:  Когда происходит лишение отцовства при неуплате алиментов

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале

ознакомиться с инфографикой


скачать брошюру (297 Кб)

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

С 1 января 2020 года размер материнского (семейного) капитала составляет 466 617 рублей.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2007 250 000
2008 276 250
2009 312 162
2010 343 378
2011 365 698
2012 387 640
2013 408 960
2014 429 408
2015-2019 453 026
2020
466 617

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

  • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
  • материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;

заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;

  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
    • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
    Ссылка на основную публикацию