Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2020 году

Переселение из аварийного жилья после 2020 года

В целях сокращения непригодного для проживания жилого фонда была разработана программа «Ветхое жилье». Она стартовала в 2002 году, но пока рано говорить о конечных сроках реализации – значительное количество объектов не отвечает требованиям безопасности. В соответствии с Указом президента № 204 от 07.05.18 г., переселение из аварийного жилья после 2020 года продолжится. До 20 июля 2019 года будут разработаны и законодательно закреплены новые механизмы.

Планы Минстроя

За улучшение условий проживания придется доплачивать сверх выкупной стоимости аварийного жилья.

Важно! Под выкупной ценой подразумевается не только стоимость недвижимости на рынке, но также расходы, понесенные собственником на переезд и аренду квартиры на время расселения.

Если сразу заплатить нет возможности, то жильцам предоставляются следующие способы (на усмотрение местных властей):

  • льготная субсидированная ипотека;
  • договор социального найма.

В случае с пенсионерами, инвалидами, малообеспеченными и многодетными семьями социальный найм с органом МСУ предусматривает льготы. Граждане улучшают свои жилищные условия без денежных вложений – платить придется только за коммунальные услуги. Те, кто не относится к льготным категориям, будут ежемесячно выплачивать коммуналку и арендную плату (размер устанавливается муниципальным органом – до 70% от рыночной ставки). За жильцами сохраняется право выкупа жилплощади. Если предложенные варианты решения проблемы не устраивают, то граждане имеют право потребовать денежную компенсацию. Для этого им придется подать заявление в органы местного самоуправления.

Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости. Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2020 году расселению подлежит 1 млн. кв.м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.

Условия программы

Главная цель программы – обеспечение граждан, проживающих в аварийных зданиях, благоустроенным жильем. Условия регламентируются 185-ФЗ и Постановлением правительства. Чтобы принять участие в программе, требуется получить решение межведомственной комиссии, подтверждающее факт непригодности дома для безопасного проживания (обязательно проводится экспертиза).

Переселение подчиняется установленным правилам:

  • в первую очередь переселяются лица, которым негде жить;
  • если владелец проживает в ином населенном пункте, то он может претендовать на денежную компенсацию;
  • новая жилплощадь должна соответствовать параметрам предыдущей (это касается площади и благоустроенности);
  • если ранее на каждого жильца приходилось менее 18 кв.м, государство предоставляет возможность улучшить условия проживания и увеличить площадь до установленных норм;
  • лица, которые проживали в исторических районах, имеют возможность самостоятельно выбирать новое место жительства;
  • собственникам не могут быть предложены коммунальные квартиры.

При расселении приоритет отдается жилью, расположенному в районе нахождения аварийного дома. Если жильцы не возражают, то могут быть предложены другие варианты.

Важно! После того как жилье признано непригодным для проживания, запрещается продавать его или заключать договор мены.

Признание жилья аварийным

В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2019 года. Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда». Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:

  • получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции;
  • не отвечают санитарным нормам;
  • находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы;
  • имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы;
  • серьезно пострадали в результате пожара.

К ветхим относятся здания из дерева и кирпича, износ которых составляет соответственно 65 и 70%. Ознакомиться со списком аварийного жилья по регионам можно на reformagkh.ru/relocation .

Чтобы объект был признан аварийным, требуется предоставить в администрацию:

  • заявление на оценку состояния дома (квартиры);
  • пакет документов – в него входят кадастровый паспорт, права собственности на недвижимость, поэтажный план, проект реконструкции (если она проводилась).

Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.

Сроки

После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).

Читать еще:  Договор купли-продажи земельного участка самое важное

Программа переселения в 2020 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.

Переселение из ветхого жилья: права собственника

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2020 году

На основании статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018) предусмотрена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного и «ветхого» дома. Региональной программой по переселению предусмотрен перечень многоквартирных домов, которые признаны аварийными или подлежат реконструкции в связи с их физическим износом, срок переселения граждан, объем долевого финансирования по переселению, обоснование объемов средств, с указанием способа переселения граждан, показатели выполнения данной программы по переселению. Региональная программа даёт возможность людям получить жилое помещение, которое будет безопасно для их проживания.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

На основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 года «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» части 1 пункта в), принято до 2020 года предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам российских семей, которые желают улучшить свои жилищные условия.

Существую две программы переселения, первая – из «ветхого» жилого помещения, вторая – из аварийного жилого помещения. Программа переселения из «ветхого» жилья на федеральном уровне не предусмотрена, она устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Каждый субъект в Российской Федерации может принять акт, который будет или не будет предусматривать переселение граждан из «ветхого» помещения. Например, Постановление Администрации города Екатеринбурга № 2163 от 31.10.2016 года «Об утверждении муниципальной программы «Об улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования города Екатеринбург на 2017-2020 годы» закрепляет общие положения по переселению граждан, как из аварийного, так и из «ветхого» жилья.

Региональные программы переселения, предусматривают разные положения, в зависимости от субъекта. Региональная программа по переселению из аварийного жилья на федеральном уровне (обязательна для всех субъектов в РФ) включает в себя следующие положения:

  • Перечень многоквартирных домов, которые до 1 января 2012 года признаны аварийными, подлежащими сносу, либо с сильным физическим износом.
  • Срок переселения граждан из аварийных многоквартирных домов (переселение на основании региональной программы происходит в порядке очереди, чьи дома находятся в небезопасном состоянии для граждан).
  • Объем долевого финансирования:
  • За счёт бюджетов субъектов РФ
  • За счет средств местных бюджетов
  • Внебюджетные средства переселения граждан
  • Обоснования объёма указанных средств, например планируемая стоимость помещений в какие планируется переселять граждан или размер возмещения за изымаемое жилое помещение.
  • Показатель выполнения данной программы (программа включает в себя несколько этапов, и на каждом этапе органы, должны делать отметки до какого срока каждый этап должен быть реализован, а граждане переселены в новые дома, органы исполнительной власти следят за правильной реализацией программы).

[su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

[su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

[su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Изменения в программе переселения

Изменение статьи 16 ФЗ № 185.

Изменения были 31.12.2017 года, которые вступили в силу с 11.01.2018 года, коснулись они статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Измели положение в пункте 6.1, а именно слова:

Старая редакция Новая редакция
«соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства» «являются стандартным жильем»
«жилья экономического класса» «стандартного жилья»

Изменение по гарантии предоставления благоустроенных помещений

Нередко гражданам, переселяемым из «ветхих» и аварийных домов предоставляются помещения очень низкого качества, с большим количеством недостатков, делающих их непригодными для проживания. Для этого специально были разработаны региональные программы и другие нормативные акты, которые закрепляют за собой требования предоставляемых помещений, например можно рассмотреть основание из судебной практики.

На основании Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 28.03 2018 года № 1 (2018) Определением № 10-КГ17-5 определено то, что гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Верховный суд РФ в данном определении разъяснил следующее:

  1. На основании статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
  2. Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
  3. На основании пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Читать еще:  Материнский капитал на покупку жилья: размер условия для использования

Таким образом, условия проживании не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Изменение стоимости нормативов жилого помещения

Жильё предоставляют с учётом стоимости нормативов жилого помещения, в 2018 году стоимость 1 квадратного метра увеличилась. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2018 года по Российской Федерации утвержден Приказом Минстроя России от 20.12.2017 № 1691/пр и составляет 37 848 рублей. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

[su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

[su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

[su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Новые правила по расселению аварийного жилья 2020

В 2019 году законодательство претерпело изменения практически во всех сферах. В частности, действующими правовыми актами вносятся поправки в программу переселения собственников и нанимателей из ветхого жилого фонда. Причиной корректировок является недостаточная эффективность ранее принятых норм. Так, многие граждане все еще живут в домах, признанных аварийными. Это приводит к тому, что жильцы ежедневно рискуют своей жизнью и здоровьем из-за возможности обрушения. В текущем году на территории страны стартовала новая госпрограмма, под которую попадают здания, признанными непригодными для жилья в 2012-2016 гг. Условия изменились с учетом предыдущего опыта. Подробнее об особенностях переселения из аварийного и ветхого жилья в 2019 году будет рассказано в статье.

Какие поправки были внесены законодателями?

В обновленную программу попадают здания, возведенные с 40 по 70 годы. Дома будут ликвидироваться, а владельцы жилья переселяться в новостройки. Минстрой РФ предложил Правительству России механизм регулярного расселения из жилья, признанного ветхим и опасным. Данный проект стал составной частью федеральных нацпроектов, реализуемых в соответствии с указом Президента.

Минстрой предложил внедрить в правовое поле механизм по адресной помощи граждан, нуждающихся в государственном содействии, который будет использоваться в рамках госпрограммы расселения. Нормы предполагают субсидирование граждан с целью приобретения последними новой жилплощади для замены существующей.

Разработка постоянно функционирующей процедуры по расселению ветхого жилья проводится согласно поручению Президента Российской Федерации. За результат разработки механизма отвечает Фонд содействия реформированию и Минстрой РФ. Предыдущая программа переселения реализовывалась вплоть до 2018 года. Однако в ходе реализации запланированных мероприятий было выявлено наличие домов, подлежащих расселению и не попавших в утвержденные властями списки. По этой причине срок действия проекта продлен.

Основные правила мены

На территории страны планируется внедрить обновленный механизм расселения граждан, которые не могут далее проживать в своих квартирах по причине их плачевного состояния. Проект предусматривает изменения в действующую систему, но кардинально положения корректироваться не будут. Обновленная программа не предполагает срока действия. Расселение будет производиться из зданий, признанных непригодными для проживания после 2011 года.

Одно из основных новшеств законодательства заключается в том, что гражданам предоставляется возможность самостоятельной реконструкции жилья, сноса дома и постройки на данном участке земли современного здания. На период реконструкции гражданам предоставляется жилплощадь, выступающая в качестве временной замены (из маневренного фонда).

Читать еще:  Временная регистрация ребенка по месту пребывания

Также владельцы вправе собраться и продать аварийный фонд единым лотом. Работы по реконструкции или сносу возлагаются на инвестора. После постройки и сдачи в эксплуатацию собственники старого жилья получают аналогичное по площади в новостройке. Допускается замена жилплощади денежной компенсацией с учетом рыночной стоимости объекта за квадратный метр. Выплаты осуществляются в том числе их Фонда капремонта.

Правовым актом предусмотрено ведение единого реестра домов, подлежащих расселению. Данный список выкладывается в интернет и доступен всем пользователям. Определение методологии отнесения жилого фонда к ветхому с последующими манипуляциями находится в компетенции Правительства РФ. Механизм должен содержать четкую стратегию по расселению граждан и порядок компенсирования им стоимости утраченных квадратных метров.

Как реализуется проект в 2019 году

Сам по себе принцип соответствия параметров жилища неновый. Как и ранее переселяемые владельцы недвижимости получают аналогичные по параметрам объекты. Единственной разницей является то, что новое жилище отвечает современным требованиям к комфорту и не представляет опасности для лиц, находящихся в нем. При желании жители смогут получить большую по площади квартиру. Такое допускается при соответствующей доплате. Последнее условие было дополнено в федеральную программу по переселению с учетом опыта московской госпрограммы по реновации.

Помимо этого, стоит обратить внимание еще на два условия. Первое – квадратные метры выдаются в том населенном пункте, где находилась собственность переселенца. Иное не допускается по правилам. Второе – перемещению на новое место не подлежат те лица, что проживают в аварийных домах, представляющих опасность для граждан. Именно по последнему признаку строения попадают в итоговый список.

Важно! На практике некоторые переселенцы подают исковые заявления в суд. Предметом спора становится некомфортная для истцов планировка новых квартир. При этом данный факт не является обстоятельством, позволяющим удовлетворить ходатайство. Инстанция исходит из того, что условия проживания стали безопасными, что достаточно для выгодоприобретателей в сложившейся ситуации.

В чем еще схож проект, утвержденный на федеральном уровне, с реновацией в столице?

Принцип, заложенный в обновленный проект Правительства Российской Федерации в целом схож с реновацией. Властями также планируется массовый снос непригодных для проживания зданий и постройка на их месте современных домов с развитой инфраструктурой. Фонд будет уничтожаться кварталами. К сожалению, в список все так же не попадают дома-вагончики, бараки. Подобные строения не включаются в программу и госорганы по факту не знают, какое количество россиян находится в подобных условиях.

Как понять, что жилище отвечает критериям аварийного и подать заявку на расселение?

Для определения степени износа здания и выявления признаков его опасности для лиц, постоянно находящихся в квартирах достаточно просто. Непригодными для жизни постройками признаются дома, если: заметны повреждения несущих конструкций; выявлены обстоятельства, представляющие реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в квартирах; обнаружен риск затопления участка; здание уничтожено огнем или обрушилось при землетрясении.

Важно! Переселенцами могут стать только те лица, которым грозит реальная опасность. Население, обитающие в домах старого фонда, но пригодного к дальнейшей эксплуатации, не вправе получить новую квартиру.

Тем не менее пригодные по состоянию на 2019 год постройки со временем также могут быть включены в общий список на снос. Согласно программным мероприятиям администрация муниципального образования обязана подыскать жителям замену в том же муниципалитете, где расположен небезопасный дом. Выгодоприобретатели вправе принять решение о переезде в другое МО, если посчитают, что качество строительства по месту их проживания оставляет желать лучшего. Для этого формируется письменное согласие.

Расходы, связанные с переездом, ложатся на местные власти, которым подведомственна аварийная постройка. Для перемещения вещей предоставляется грузовой автомобиль. Данное содействие имеет единоразовый характер. С момента признания сооружения ветхим собственники жилплощади должны освободить помещения в течение 12 месяцев. Собственники комнат в коммунальных квартирах получают отдельное жилище.

В качестве нововведения по сравнению с предыдущей версией проекта стоит отметить возможность получения денежной компенсации за жилплощадь. Для ее оформления достаточно обратиться в уполномоченный орган и написать прошение по предложенной форме. Однако указанный вариант невыгоден для владельцев аварийных квартир, поскольку величина отчислений будет намного меньше стоимости получаемого на замену жилища.

Заключение

Таким образом, переселение из ветхого фонда в новостройки производится в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации планом. Программа, действующая на территории России, предполагает снос аварийных сооружений, непригодных к проживанию и предоставление лицам, вынужденным оставить квадратные метры современной жилплощади. Проект повторяет механизм реновации, реализуемой в Москве. Всего за 2019-2024 гг. планируется расселить 11,9 млн м² квартир. В таковых зарегистрировано порядка 666,7 тыс. человек.

Ссылка на основную публикацию